中新網湖州2月25日電 (記者 施紫楠)黨的二十大報告提出，“促進區域協調發展”“推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角一體化發展，推動黃河流域生態保護和高質量發展”。

　　全國人大代表、浙江湖州太平微特電機有限公司研發中心主任施文美接受中新網記者采訪時表示，對標長三角一體化發展要求，長三角地區中小城市與上海大都市圈、杭州都市圈、南京都市圈聯動合作仍存在一定不足。

　　為此，施文美提出：建議相關部門應該在戰略層面加以審視，深化體制改革，以行政手段進一步加速長三角一體化發展進程。主要包括突破行政壁壘，推廣實施一體化協作新機制；合理優化都市圈各城市分工，差異化增強中小城市功能；支持長三角區域性中小城市建設。

　　縣城位于“城尾鄉頭”，是連接城市、服務鄉村的天然載體。2022年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》，提出“支持位于城市群和都市圈范圍內的縣城融入鄰近大城市建設發展”。

　　“目前，長三角地區中小城市在都市圈聯動合作方面，存在突破毗鄰區域的行政壁壘難度較大、協同發展難度較大、戰略規劃銜接性不強等不足。”施文美建議，以“特區”思路為突破，加快經濟區與行政區適度分離改革，加強對毗鄰區內工作統籌調度，加大長三角一體化示范區112項改革成果復制推廣工作，以示范區毗鄰區域為試點，加大改革成果推廣力度。

　　眼下，受發展基礎、發展水平以及資源稟賦的差異制約，毗鄰區域一般產業結構相似度較高，產業梯度特征不明顯，同質化競爭普遍存在。

　　以江蘇省蘇州市吳江區與浙江省湖州市南潯區為例，兩地為環太湖毗鄰區，在產業規劃上存有重點發展新能源車零部件、高端裝備制造、新材料等現象，發展重疊明顯，難以形成較為理想的協同錯位產業分工。

　　“長三角區域擁有上海、南京、杭州、寧波、合肥等多個都市圈，應全力構建都市圈各城市相互支撐、協同發展的新格局，大力推動一體化、同城化發展。”施文美說。

　　施文美還建議，統一規劃都市圈各類基礎設施建設，加強中心城市與都市圈內其他城市間交通、產業、環保、市場等充分銜接；優化城市功能分工，結合產業轉移承接，統籌產業鏈供應鏈在都市圈內的布局，推動都市圈中心城市的非核心功能向周邊縣域城市疏解。

　　“區域一體化需要有集聚與引領能力的縣域中心城市發揮支撐和帶動作用。”施文美說，應摒棄以行政區劃為界限的封閉發展模式，放大龍頭城市引領輻射作用，支持在長三角區域選擇一批有地域條件、歷史文化淵源、經濟聯系的中小城市開展區域一體化試點，加強高鐵、城際、高速等交通網絡建設，打造一批區域一體化發展的中小城市標桿。(完)