中新社北京3月6日電 (記者 袁秀月 張一辰)人生有很多第一次，但養(yǎng)老是不得不面對的“終章”。隨著中國將步入中度老齡化社會，如何實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依，也是2023年全國兩會期間的熱點(diǎn)議題。

　　對照人口老齡化趨勢與民眾需求，中國的養(yǎng)老服務(wù)存在供給不足等困難。

　　全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨中央委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文在接受中新社記者采訪時表示，目前呈現(xiàn)的是“政策熱、市場冷、企業(yè)難”的養(yǎng)老服務(wù)困境。

　　鞏富文說，當(dāng)前，居家養(yǎng)老是中國養(yǎng)老形式的主流。子女照顧仍占大部分；政府實質(zhì)性地支持社會化居家政策落實不夠；居家環(huán)境適老化改造不足。此外，社會資本投資的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)很多處在負(fù)債階段。

　　全國政協(xié)委員、中國人壽集團(tuán)董事長白濤指出，養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員還存在缺口。同時，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)運(yùn)營不夠規(guī)范，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一、參差不齊，影響服務(wù)體驗和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　近年來，中國各地各部門進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)體系。據(jù)官方數(shù)據(jù)，截至2022年第一季度，全國各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施達(dá)36萬個，床位812.6萬張，床位數(shù)是2012年底的近2倍。

　　隨著中國老齡化程度加深，養(yǎng)老服務(wù)面臨的新問題亟待破解。

　　全國兩會期間，民進(jìn)中央提出關(guān)于“完善居家養(yǎng)老模式 積極應(yīng)對人口老齡化”的提案，建議加強(qiáng)對家庭照料者的政策支持。

　　民進(jìn)中央建議，完善推廣照料假制度，根據(jù)老人的年齡及需要照料的程度，合理制定負(fù)責(zé)照料老人親屬的假期天數(shù)。在贍養(yǎng)老人退稅的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加家庭照料者的退稅額度。同時，針對全職的家庭照料者，建議為生活困難的提供津貼，參照靈活就業(yè)人員，將長期在家照料老人的家庭照料者納入社會保險體系。

　　就社區(qū)養(yǎng)老，全國人大代表、人福醫(yī)藥集團(tuán)董事長李杰建議，依托社區(qū)整合生活照料、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、政府支持等資源，形成合力。例如，社區(qū)可結(jié)合本地條件建立或引入信譽(yù)及性價比高的家政公司、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為老年人提供及時的生活照料，并對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

　　“讓老年人感受到養(yǎng)老服務(wù)是可感可知的。”全國政協(xié)委員、重慶靜昇律師事務(wù)所主任彭靜建議，讓家門口的養(yǎng)老設(shè)施“可望又可及”。

　　白濤則建議，鼓勵支持社會機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。建議為包括保險機(jī)構(gòu)在內(nèi)的運(yùn)營規(guī)范社會機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠扶持政策，加大養(yǎng)老設(shè)施改造、養(yǎng)老床位補(bǔ)貼力度。他還提出，強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管，建立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度，對準(zhǔn)入機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格審查、持續(xù)監(jiān)督，避免違法經(jīng)營和低水平無序競爭。

　　此外，應(yīng)深化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與高等院校、職業(yè)院校合作。九三學(xué)社上海市委員會建議，將“校企合作”運(yùn)用到居家養(yǎng)老護(hù)理的培養(yǎng)模式中。根據(jù)老年人需求，完善養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)培訓(xùn)課程及老年護(hù)理專業(yè)職稱評定體系，培養(yǎng)多層次、高素質(zhì)的養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人才。(完)