中新網(wǎng)北京4月15日電(馬學(xué)玲 李京統(tǒng))“利莫大于治，害莫大于亂。”國家安全是安邦定國的重要基石，也是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)。

　　今天是第十個全民國家安全教育日。在總體國家安全觀的指引下，我國的國家安全得到全面加強，但國內(nèi)外環(huán)境也日益復(fù)雜。新形勢下，國家安全體系面臨哪些挑戰(zhàn)？總體國家安全觀有哪些新內(nèi)涵？如何推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化？中國新聞網(wǎng)專訪了中央黨校(國家行政學(xué)院)研究室副主任、教授趙磊。

　　采訪實錄摘編如下：

　　中國新聞網(wǎng)：2014年，習(xí)近平總書記首次提出總體國家安全觀的概念。經(jīng)過10余年的發(fā)展，其內(nèi)容和含義也在不斷豐富。我們應(yīng)該如何理解總體國家安全觀？

　　趙磊：總體國家安全觀，強調(diào)應(yīng)對的不是某一個具體領(lǐng)域的單一性風(fēng)險，而是要系統(tǒng)應(yīng)對“風(fēng)險綜合體”。2015年10月，習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上指出：“各種風(fēng)險往往不是孤立出現(xiàn)的，很可能是相互交織并形成一個風(fēng)險綜合體。”據(jù)此，國家安全的內(nèi)涵與外延在不斷延伸，隨著情勢變化不斷動態(tài)調(diào)整，涉及20個重點領(lǐng)域(遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出傳統(tǒng)意義上對國家安全的狹義理解，即一說國家安全就是軍隊、公安、國安的工作)，這也體現(xiàn)其“總體性”。

　　總體國家安全觀的精髓在于統(tǒng)籌發(fā)展與安全，發(fā)展是硬道理，安全也是硬道理。但是發(fā)展與安全不是“單選題”，要把兩者看做是一件事，發(fā)展與安全的關(guān)系是互為保障。在國際社會，大國競爭的實質(zhì)，就是統(tǒng)籌發(fā)展與安全能力的競爭。

　　中國新聞網(wǎng)：黨的二十大報告中首次將國家安全單獨作為一章，對推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化進(jìn)行全面部署。什么是現(xiàn)代化的國家安全體系？應(yīng)如何推進(jìn)？

　　趙磊：黨的二十大報告的第十一章，是國家安全的專章，強調(diào)推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。現(xiàn)代化的國家安全體系是維護(hù)良好國家安全狀態(tài)，從而優(yōu)化國家安全制度以及提升相關(guān)能力的集中體現(xiàn)。

　　具體到做法，要強化國家安全工作協(xié)調(diào)機制，完善國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系，完善重點領(lǐng)域安全保障體系和重要專項協(xié)調(diào)指揮體系。構(gòu)建聯(lián)動高效的國家安全防護(hù)體系，推進(jìn)國家安全科技賦能。國家安全體系建設(shè)，關(guān)鍵是發(fā)揮系統(tǒng)集成合力，避免各自為戰(zhàn)、相互泄力，要在多重目標(biāo)下實現(xiàn)動態(tài)平衡，既要避免安全化欠缺，也要避免過度安全化。

　　中國新聞網(wǎng)：您在您所著的《國家安全學(xué)與總體國家安全觀：對若干重點領(lǐng)域的思考》一書中，選擇了經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)、人工智能、文化、社會、生物等若干領(lǐng)域進(jìn)行剖析。你認(rèn)為對國家安全而言哪些領(lǐng)域是“牛鼻子”？

　　趙磊：其實，每一個領(lǐng)域都可能成為“牛鼻子”，關(guān)鍵是要在不同時期，能夠精準(zhǔn)識別其敏感性、壓倒性。在當(dāng)前形勢下，政治安全以及經(jīng)濟(jì)安全是重點和難點。

　　政治安全是根本，是新時代國家安全的生命線，政治安全有“三要素”：堅定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全。其中，意識形態(tài)工作是為國家立心、為民族立魂的工作。經(jīng)濟(jì)安全是基礎(chǔ)，要使中華民族能夠始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力、代表先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系，能夠不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。政治安全與經(jīng)濟(jì)安全等共同作用于提升中國老百姓的獲得感、幸福感、安全感。

　　從趨勢看，網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、人工智能安全是產(chǎn)業(yè)競爭的高點也是國家安全的薄弱點，三者統(tǒng)稱為數(shù)字安全，新技術(shù)帶來便利性的同時，也帶來了深度的不確定性，這三者不僅關(guān)涉人的安全、人民安全，也直接影響人類安全。

　　中國新聞網(wǎng)：你曾用“矛”與“盾”來比喻美歐與我國國家安全工具箱的不同，應(yīng)如何理解這種差異？

　　趙磊：國家安全需要的不是工具，而是工具箱，是矛和盾的組合。長期以來，有不少干部認(rèn)為，國家安全就是“鑄盾”，即如何在960萬平方公里土地上鑄一塊牢不可破的盾牌，這種認(rèn)知是典型的被動安全。但是從歷史以及現(xiàn)實看，不少霸權(quán)國家喜歡用銳利的長矛在別人身上戳刺，并樂此不疲。因此，中國國家安全工具箱也需要有銳利的長矛，讓敵人學(xué)會尊重中國的核心國家利益，要能夠有塑造良好安全態(tài)勢的能力。正如同習(xí)近平總書記講：“能戰(zhàn)方能止戰(zhàn)，準(zhǔn)備打才可能不必打，越不能打越可能挨打，這就是戰(zhàn)爭與和平的辯證法。”

　　除軍事外，法律也是利器，這些年出臺的《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法》、《中華人民共和國出口管制法》、《中華人民共和國反外國制裁法》等，既是盾，也是矛。

　　中國新聞網(wǎng)：4月15日是“全民國家安全教育日”，各地通過實踐活動來增強民眾的安全意識。理論方面也同步增強，還將“國家安全學(xué)”作為一級學(xué)科。你如何看待在國家安全領(lǐng)域理論與實踐的關(guān)系？

　　趙磊：2015年7月1日，全國人大常委會通過的《中華人民共和國國家安全法》第十四條規(guī)定，每年4月15日為全民國家安全教育日。今年是第十個全民國家安全教育日。一方面，要全面加強國家安全教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力，增強全民國家安全意識和素養(yǎng)，筑牢國家安全人民防線。另一方面，要實現(xiàn)理論的現(xiàn)代化，加強國家安全學(xué)的學(xué)科建設(shè)。國家安全學(xué)需要極強的實踐性，也需要極強的理論性；需要極專業(yè)性人才，也需要極“綜合交叉”人才；要清晰國家安全學(xué)的學(xué)科邊界、核心概念、運行機理、衡量指標(biāo)等，逐步形成具有中國特色的國家安全學(xué)理論體系。(完)