中新網(wǎng)10月10日電 國務(wù)院新聞辦公室10日舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“十四五”時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展成就。民政部部長陸治原在會上介紹，民政部逐步把兒童福利保障的范圍由孤兒、棄嬰拓展到了事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、流動兒童以及殘疾兒童，還有存在心理問題的兒童等。

　　陸治原表示，“十四五”期間，各級民政部門認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持兒童優(yōu)先，不斷完善兒童福利制度和關(guān)愛服務(wù)體系，困境兒童基本生活、教育、醫(yī)療等得到切實(shí)保障，困境兒童生存、發(fā)展、安全等權(quán)益得到有效維護(hù)。特別是今年5月，國務(wù)院出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童福利保障工作的意見》，這既是近年來我們加強(qiáng)困境兒童福利保障工作的總結(jié)，也是兒童福利制度建設(shè)的重大突破。具體來講，有三個(gè)方面：

　　一是對象范圍明顯拓展。傳統(tǒng)意義上的兒童福利工作，主要針對的是孤兒和棄嬰，現(xiàn)在孤兒、棄嬰明顯減少，留守兒童、流動兒童的權(quán)益保障日益成為全社會關(guān)注的重點(diǎn)，民政部逐步把兒童福利保障的范圍由孤兒、棄嬰拓展到了事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、流動兒童以及殘疾兒童，還有存在心理問題的兒童等。比如，《意見》明確把流動兒童納入關(guān)愛保護(hù)范圍，民政部正在組織開展摸底排查，將建立臺賬加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)。

　　二是服務(wù)體系更加完善。過去針對孤棄兒童，重點(diǎn)是生活養(yǎng)育。現(xiàn)在困境兒童的基本生活已經(jīng)得到較好保障，但在監(jiān)護(hù)陪伴、情感關(guān)愛、心理健康等方面的需求日益凸顯。《意見》部署完善了困境兒童福利保障的“六個(gè)體系”。在生活保障方面，健全孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的保障標(biāo)準(zhǔn)均比“十三五”末增長超過26%，有效保障了他們的生存發(fā)展權(quán)益。在醫(yī)療康復(fù)方面，加強(qiáng)困境兒童醫(yī)療保障，資助孤兒參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，健全殘疾兒童康復(fù)救助制度，做好殘疾兒童康復(fù)治療。在教育服務(wù)方面，促進(jìn)流動兒童均等接受教育，推進(jìn)殘疾兒童融合教育，支持有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)立特殊教育學(xué)校。實(shí)施“福彩圓夢·孤兒助學(xué)工程”，截至2024年底，共投入16.87億元支持孤兒接受中高等教育。鼓勵(lì)各地多渠道開展困境兒童助學(xué)工作。在心理關(guān)愛方面，從2024年起，每年投入1億元福彩公益金支持30多個(gè)縣區(qū)開展困境兒童關(guān)愛服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，就是要將心理健康關(guān)愛作為重點(diǎn)內(nèi)容，提升困境兒童心理健康服務(wù)水平。在安全保護(hù)方面，持續(xù)防范打擊侵害困境兒童權(quán)益行為，對臨時(shí)遇困遇險(xiǎn)兒童及時(shí)采取救助保護(hù)措施，筑牢困境兒童的安全保護(hù)體系。在監(jiān)護(hù)責(zé)任方面，構(gòu)建以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充、國家監(jiān)護(hù)為兜底的現(xiàn)代監(jiān)護(hù)制度，發(fā)揮兒童福利機(jī)構(gòu)和未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)支持作用，讓每個(gè)孩子有人看、有人管、有人愛。

　　三是資源支撐更加有力。民政部持續(xù)推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)功能優(yōu)化，開展養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)、教育和社會工作等一體化服務(wù)。探索“開門辦院”，為社會上有需求的兒童提供服務(wù)，推動全國600家縣級兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)，為困境兒童提供救助保護(hù)和關(guān)愛服務(wù)。全國已經(jīng)累計(jì)配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兒童督導(dǎo)員4.2萬名、村(社區(qū))兒童主任58.3萬名。督導(dǎo)員和兒童主任常態(tài)化開展入戶走訪、信息核查、關(guān)愛服務(wù)等工作，成為廣大困境兒童身邊的守護(hù)者。

　　陸治原強(qiáng)調(diào)，下一步，民政部將持續(xù)把貫徹落實(shí)《意見》作為重要任務(wù)，會同相關(guān)部門加快完善兒童福利保障體系，也希望社會各界積極關(guān)心支持困境兒童工作，更好地保護(hù)困境兒童的生存、發(fā)展和安全權(quán)益，為他們的健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境，為困境兒童獻(xiàn)上一份愛心。