中新網3月7日電 全國政協十四屆四次會議7日下午舉行第二次全體會議，委員進行大會發言。

　　全國政協常委、全國政協提案委員會主任，山東省委原書記、省人大常委會原主任 劉家義：

　　各位委員，我的發言題目是：進一步深化改革 推動“十五五”高質量發展。

　　習近平總書記強調，實現新時代新征程的目標任務，要把全面深化改革作為推進中國式現代化的根本動力。中共二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出部署。中共二十屆四中全會系統總結了“十四五”時期我國發展取得的重大成就，全面擘畫了“十五五”時期我國經濟社會發展的宏偉藍圖，并指出，我國發展環境面臨深刻復雜變化，發展不平衡不充分、有效需求不足、新舊動能轉換任務艱巨、民生保障存在短板弱項等問題仍然突出。我們要更加堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。“十五五”時期，要聚焦破除制約高質量發展的體制機制障礙，推進深層次改革。

　　為此，建議：

　　一、優化市場環境，激發發展活力。經濟體制改革是全面深化改革的重點，應堅持以經濟建設為中心，構建高水平社會主義市場經濟體制。堅持國有民營、內資外資、新建原有、大中小企業一視同仁，充分激發各類經營主體活力。要深化國資國企改革，健全市場化經營機制，推動國有資本向關鍵領域和戰略性新興產業發力。優化民營經濟發展環境，完善市場準入，促進非公有制經濟健康發展。深化財稅等體制改革，加快建設全國統一大市場，推動要素市場化配置改革，綜合整治“內卷式”競爭。穩步擴大制度型開放，深化外商投資促進體制機制改革，推動貿易創新發展，高質量共建“一帶一路”，為構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供有力支持。

　　二、堅持創新驅動，增強發展動力。人是發展生產力的決定性因素，應充分激發人的創新創造活力，引領新質生產力發展。要堅持人民主體地位，尊重人民首創精神，強化制度機制創新，完善人才戰略布局，堅決破除人民創新創造以及人才培養、發現、使用、評價、服務、成長、支持、激勵等方面的體制機制障礙，健全完善有利于廣大人民積極性、創造性全面迸發的教育、科技、人才和分配、考核、獎懲制度機制，打通政策堵點。健全產學研用協同創新機制，推動科技創新和產業創新深度融合，助力創新成果更快轉化為現實生產力。

　　三、強化系統觀念，推進協調發展。系統觀念是全面深化改革的方法論，應堅持實事求是、一切從實際出發，立足經濟社會發展全局，處理好改革中的重大關系，增強改革系統性、整體性、協同性。要統籌城鄉融合發展，推動新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合，實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業農村現代化同步發展。優化區域經濟布局，促進區域協調發展，推動發達地區與欠發達地區實現優勢互補、共同發展。促進人與自然和諧共生，健全生態環境治理體系，完善綠色低碳發展機制，推動經濟社會發展綠色轉型。

　　四、保障改善民生，促進共同富裕。實現人民群眾對美好生活的向往是全面深化改革的落腳點，應堅持用以人民為中心的發展思想來謀劃和推進改革。要完善收入分配制度，健全初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，合理調節收入分配差距，扎實推進全體人民共同富裕。完善高質量充分就業促進機制，持續促進就業質的有效提升和量的合理增長。健全社會保障體系，統籌養老、醫療、工傷、失業和生育保險等重要社會保障體系建設，加快建立租購并舉的住房制度，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，使發展成果更多更公平惠及全體人民。

　　(根據網絡文字直播整理)