中新網3月16日電 在去年下半年完成14個省級黨委換屆之后，中國剩余的17省份換屆工作今年上半年將全面展開。換屆工作中的種種不正之風都是黨性不純的表現，可以一概統稱為“換屆綜合征”。最新一期《人民論壇》雜志刊文分析了這些“換屆綜合癥”的癥狀及成因。

　　“換屆綜合征”四大表現

　　　文章說，從當前的進展看，此次換屆風氣總體上是好的，但也有少數領導干部經不起考驗，對個人的進退留轉考慮過多，患上了各種各樣的“換屆綜合征”。

　　文章列舉了當前四大“換屆綜合癥”癥狀：有的干部自知“年齡過杠，提拔無望”，便得過且過，當起了撞鐘和尚；有的干部對組織的安排有抵觸情緒，精神不振，無心干事業和工作；有的干部為了能在職務上“升級進檔”，不是集中精力干工作，而是忙著跑門子、托人情；甚至有極少數人為實現升官晉職的愿望，不惜頂風“踩紅線”，搞“跑官要官”、“買官賣官”、“突擊提拔干部”、“拉票賄選”及其他非組織活動，嚴重違反組織人事紀律，敗壞換屆選舉風氣。

　　　文章援引中共中央組織部的消息介紹，截至2007年1月底，全國各地共查處換屆期間的違規違紀案件121起，處理有關責任人192名，糾正了對613人的違規任用決定。不久前，有關部門又嚴肅查處了一位副省級領導干部違反換屆工作紀律的問題，并決定給予該同志黨內嚴重警告處分。原因是這位副省級領導干部在中央考察組即將和正在進行省委換屆考察期間，為使自己能夠進省委常委班子，通過打電話、發短信方式，指使、縱容8人為其進省委常委班子推薦拉票，并通過這8人給50多人(次)做工作為其拉票。

　　　文章指出，在中央嚴厲督察的壓力之下，換屆工作中的不正之風仍然時有發生，這充分說明“換屆綜合征”的確是一個頑固的問題，有著復雜的社會根源和思想原因。

　　　“官本位”意識在作怪

　　　文章根據有關專家的分析指出，少數領導干部之所以患上“換屆綜合征”，原因是多方面的。從內因看，主要是由于這些干部頭腦中有嚴重的“官本位”意識作怪，思想深處沒有真正解決“當官為什么”的問題，他們不是從黨和人民的利益出發，而是過多地考慮個人的利害得失，把換屆看成是獲得個人升遷、青云直上，從而攫取更多個人權力和個人利益的“政治機遇”。

　　　從外因上看，則與干部人事制度存在的某些弊端有直接關系。這種制度機制上的欠缺在很大程度上為用人上的不正之風提供了土壤，如一些地方盛行的所謂“不跑不送，降級使用；光跑不送，原地不動；又跑又送，提拔重用”的對抗廉政文化的潛規則即是佐證。

　　　文章說，“換屆綜合征”雖然只是發生在少數領導干部身上，但是影響極壞，危害極大，嚴重妨礙換屆工作的順利進行和正常工作的開展，嚴重損害黨在群眾中的形象，必須引起高度重視。

　　為此，必須針對“換屆綜合征”發生的原因，采取立足教育、著眼防范、強化監督的方法，對征下藥，重拳出擊，只有這樣，才能夠有效遏制換屆中出現的不正之風，努力形成風清氣正的換屆環境，確保換屆工作順利進行，并為黨的干部隊伍建設的長遠發展奠定基礎。（韓愛紅）