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            社保案后上海平穩(wěn)發(fā)展 形成務(wù)實(shí)注重民生新政風(fēng)
            2007年03月29日 09:47 來源:新京報(bào)



                上海的早晨,老人在外灘晨練。這座城市近半年來經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、社會(huì)平穩(wěn)過渡。裴永宅攝

              與一般由中組部副部長(zhǎng)宣讀對(duì)省級(jí)地方主要領(lǐng)導(dǎo)任命不同,中共中央政治局委員、中組部部長(zhǎng)賀國(guó)強(qiáng)親自去了上海。

              3月24日下午,延安西路上海市展覽中心三樓召開上海黨政干部大會(huì),賀國(guó)強(qiáng)宣布習(xí)近平擔(dān)任上海市委書記,韓正不再代理上海市委書記。這一天,距離去年9月24日原上海市委書記陳良宇被免職正好半年。

              就任上海市委書記之前,習(xí)近平系浙江省委書記,兩個(gè)地區(qū)都是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的重要省市。

              面對(duì)新的環(huán)境,習(xí)近平在發(fā)表就職感言時(shí)表示,“一定要在原有基礎(chǔ)上,不負(fù)重托,不懈努力,忠實(shí)履行自身職責(zé),兢兢業(yè)業(yè)做好工作,一要當(dāng)好學(xué)生,二要當(dāng)好公仆,三要帶好隊(duì)伍。”發(fā)生社保案半年之后,擺在習(xí)近平面前的上海市已經(jīng)發(fā)生了一些變化。

              “這半年不僅平穩(wěn)過渡,而且政府的作風(fēng)也更加務(wù)實(shí),解決了更多的民生問題。”一個(gè)月前剛卸任的上海一區(qū)級(jí)政協(xié)主席說出了自己的體會(huì)。

              面對(duì)上海,這位54歲的部級(jí)官員又有了新的使命。

              抗住了風(fēng)波

              “按照原來的思維,出了那么大的事,那肯定就亂套了,但事實(shí)證明,上海的經(jīng)濟(jì)照樣增長(zhǎng)、社會(huì)平穩(wěn)過渡。”

              習(xí)近平主政的上海,剛從一場(chǎng)風(fēng)暴中走出。

              2006年9月24日,中共中央對(duì)原上海市委書記陳良宇涉嫌社保案嚴(yán)重違紀(jì)進(jìn)行立案查處。市委副書記、市長(zhǎng)韓正臨危受命,代理市委書記一職。

              “社保案揭露后,一開始,有些干部有點(diǎn)恐慌,覺得怎么可能會(huì)發(fā)生這樣的事?更嚴(yán)重的問題是,不知道還會(huì)有什么事要發(fā)生。”上海市一位廳級(jí)官員回憶。

              9月28日上午,上海召開全市黨政負(fù)責(zé)干部會(huì)議。

              韓正首先穩(wěn)定了干部的情緒。他說,中央對(duì)上海廣大干部是高度信任、充分肯定的。要相信大多數(shù)同志、團(tuán)結(jié)大多數(shù)同志。

              上述廳級(jí)官員認(rèn)為,這半年的實(shí)際情況是實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡,工作進(jìn)展較好,在市委班子領(lǐng)導(dǎo)下,各項(xiàng)工作正常開展。

              而當(dāng)時(shí)外界的另一個(gè)擔(dān)憂是,作為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心,上海的整個(gè)經(jīng)濟(jì)狀況是否會(huì)受到影響。

              “按照原來的思維,出了那么大的事,那肯定就亂套了,但事實(shí)證明,上海的經(jīng)濟(jì)照樣增長(zhǎng)、社會(huì)平穩(wěn)過渡。”上海市政府發(fā)展中心咨詢部主任張兆安覺得這讓人欣慰。

              這一點(diǎn),今年全國(guó)兩會(huì)期間,韓正在上海代表團(tuán)的媒體開放日作了介紹。

              “我們也深深地感到去年對(duì)上海來講是不尋常的一年。”韓正說上海去年同樣實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良好發(fā)展勢(shì)頭,他一連說了好幾個(gè)可喜的變化:上海已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)換了主要以投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的格局、企業(yè)和地方政府經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高、約束性的指標(biāo)順利完成。尤其是去年的消費(fèi)增長(zhǎng)高于GDP的增長(zhǎng),而投資增長(zhǎng)低于GDP的增長(zhǎng),“這是多少年來我們最希望看到的一個(gè)局面。”上海市政府發(fā)展中心咨詢部主任張兆安從自己的認(rèn)識(shí)角度分析:這里反映了兩個(gè)問題,一是從整個(gè)經(jīng)濟(jì)大格局來說,上海的開放程度高,抗波動(dòng)能力強(qiáng),二是上海的干部隊(duì)伍整體好,政府的管理水平高,抗波動(dòng)能力強(qiáng)。

              3月24日宣布習(xí)近平就任的上海市黨政干部大會(huì)上,中組部部長(zhǎng)賀國(guó)強(qiáng)說,中央認(rèn)為上海的干部隊(duì)伍是好的,對(duì)上海的廣大干部是充分信任的。中央對(duì)上海這段時(shí)間的工作是滿意的。

              但剛剛過去的這場(chǎng)風(fēng)暴并未被忘記。新任上海市委書記習(xí)近平在會(huì)上表示,反腐倡廉是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),必須堅(jiān)持不懈地抓下去,不這樣就會(huì)給黨的事業(yè)造成危害,廣大干部群眾也會(huì)有意見。

              “反思”之下的務(wù)實(shí)

              韓正在政府工作報(bào)告中提到,“去年查處的社保資金案給我們的教訓(xùn)是極其深刻的。我們……深刻進(jìn)行反思。”

              “雖然發(fā)生了這樣的事情,但我個(gè)人認(rèn)為,這對(duì)政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)換職能、提高政府水平也許是個(gè)契機(jī)。”張兆安說,他是在今年1月27日開幕的上海市兩會(huì)上,聽到了違規(guī)社保資金全部被收回的喜訊,更讓他觸動(dòng)的是,聽到了市長(zhǎng)韓正所做政府工作報(bào)告中用了“深刻反思”的字樣。

              韓正在政府工作報(bào)告中提到,“去年查處的社保資金案給我們的教訓(xùn)是極其深刻的,有多名政府重要崗位上的工作人員涉案,案件涉及資金數(shù)額大,造成了惡劣的政治影響。我們結(jié)合思想實(shí)際和工作實(shí)際,認(rèn)真查擺問題,深入分析原因,深刻進(jìn)行反思。”另一位一個(gè)月前卸任的上海區(qū)級(jí)政協(xié)主席說,現(xiàn)在看來,上海的政府作風(fēng)有了很大改進(jìn),“務(wù)實(shí)”了很多。

              他注意到,今年的政府工作報(bào)告里明顯增加了談缺點(diǎn)的內(nèi)容,加大談如何進(jìn)一步發(fā)展的內(nèi)容,一份總共39頁的工作報(bào)告,回顧2006年的工作成績(jī)僅用了9頁,整整30頁都用來說明2007年的工作要求。

              而且,今年上海兩會(huì)的會(huì)風(fēng)也改進(jìn)了很多,代表、委員們不再乘坐專用大巴,改成了普通公交車。而以前兩會(huì)期間為代表、委員們開道的警車也不見了蹤影,只是在會(huì)場(chǎng)附近有幾名警察維護(hù)秩序。

              而在外界看來,“務(wù)實(shí)”也正是上海新任市委書記習(xí)近平的最大特點(diǎn)之一。媒體報(bào)道,在浙江,習(xí)近平的座右銘是“自豪不自滿,昂揚(yáng)不張揚(yáng),務(wù)實(shí)不浮躁”。他很少說空話、套話,說得實(shí)在,做得也實(shí)在。

              在浙江期間,據(jù)身邊工作人員統(tǒng)計(jì),一年中,他至少有2/5以上的時(shí)間是在基層。同時(shí),他多次向干部們強(qiáng)調(diào),要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。

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