“領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的狀況，很大程度上決定著昆明的今天與未來。”昨天的昆明市委九屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上，省委常委、昆明市委書記仇和表露了未來昆明的走向。同時(shí)他強(qiáng)調(diào)，一個(gè)更加美好的昆明需要政府打造出更加良好的軟、硬環(huán)境，同時(shí)也需要更能解放思想、更有能力以及更加廉潔奉公的領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　機(jī)遇壓力考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)

　　仇和說，昆明正加快發(fā)展面臨良好機(jī)遇，但同時(shí)也倍感壓力。在全國綜合實(shí)力百強(qiáng)城市中，昆明的排名由2004年28位降到了2006年的53位；在2006年全國投資環(huán)境百佳城市中，昆明排64位，列27個(gè)省會(huì)城市第21位；2006年昆明市GDP列省會(huì)城市第15位，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力列到17位，省會(huì)城市中與前位城市的差距正在擴(kuò)大，與后位城市的差距正在縮小。

　　“區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上就是領(lǐng)導(dǎo)集體智慧和水平的競(jìng)爭(zhēng)。”在機(jī)遇和壓力面前，仇和給昆明市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出要求：要以戰(zhàn)略眼光、全球視野、創(chuàng)新思維，深入研究經(jīng)濟(jì)工作中帶全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，做到關(guān)注變數(shù)，胸中有數(shù)，增加勝數(shù)。綜合運(yùn)用市場(chǎng)引導(dǎo)力、社會(huì)參與力、法制約束力、黨政推動(dòng)力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

　　3個(gè)“決不干預(yù)”激活民力

　　仇和表示，要以昆明市被列為全省綜合改革試點(diǎn)市為契機(jī)，通過行政管理體制，投融資體制等多項(xiàng)改革營(yíng)造良好的軟、硬環(huán)境。他尤其強(qiáng)調(diào)要大力度精簡(jiǎn)和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，按照流程最短、效率最高、收費(fèi)最少、標(biāo)準(zhǔn)最低的原則，再造項(xiàng)目審批流程，“該并的并，該撤的撤，該減的減”。建立最嚴(yán)厲的問責(zé)制度、最嚴(yán)格的限時(shí)結(jié)辦制度和最嚴(yán)肅的服務(wù)承諾制度，著力解決“上熱下冷、上活下死、上急下怠、中層梗阻、基層板結(jié)、力度遞減、效率低下”問題，打造“三最四低”投資發(fā)展環(huán)境。

　　“凡老百姓自己能夠解決的，政府決不干預(yù)；凡市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠自行調(diào)節(jié)的，政府決不干預(yù)；凡社會(huì)組織能夠自我管理的，政府決不干預(yù)，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)闃?gòu)筑市場(chǎng)載體、培育市場(chǎng)主體推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。”仇和用了3個(gè)“決不干預(yù)”來表述政府在打造昆明發(fā)展環(huán)境的決心。

　　一字之改凸現(xiàn)嚴(yán)厲

　　“要面向全國公開選拔一批優(yōu)秀年輕干部，選拔年輕干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職招商，引導(dǎo)鼓勵(lì)年輕干部到基層一線和艱苦地區(qū)培養(yǎng)鍛煉。”仇和表示，將通過積極推行公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示、公推公選、公推直選、勤廉公示、引咎辭職等做法，真正讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位，讓不干事的有壓力、干不好事的沒市場(chǎng)、干不成事的挪位置。

　　昨天下午，報(bào)告中“干不成事的挪位置”的“挪”字悄悄改成了“讓”字。仇和說，會(huì)下有人給他提意見，一字之變，更凸現(xiàn)了對(duì)干部隊(duì)伍的嚴(yán)格要求。