碳稅蹣跚起步 二氧化碳統計與核算較困難

　　在碳稅問題上主要涉及到如何核算和計量的問題，二氧化碳從統計上來說比較困難

　　曾經被業界認為遙不可及的碳稅，已經進入了公眾的視野。

　　10月中旬，在天津舉行的聯合國氣候談判峰會上，碳稅成為各國與會代表屢屢提及的詞匯。在一場討論中，國家發改委應對氣侯變化司副司長孫翠華認為，研究開征碳稅的可行性將會是今后工作的重點之一。

　　“碳稅方案，我們正在研究之中。”國家發改委副主任解振華接受《財經國家周刊》采訪時證實。

　　碳稅是針對化石原料，如石油、煤炭、天然氣等的碳含量或者碳排放量來征收的一種稅。最初，這種稅是與環境污染物的稅收一起被討論的。

　　一位參與碳稅研究的財政專家告訴記者：“環境保護稅已經上報國務院，碳稅有可能作為其中的一個稅目一同出臺。”

　　碳稅開征路線圖

　　早在2008年7月，財政部財政科學研究所(下稱財科所)就成立了專項課題組，研究探討在中國開征碳稅的可能性。2010年年中，一份《中國碳稅稅制框架設計》(下稱《框架》)的專題報告出爐。

　　氣候問題日漸升溫之際，這份由國家發改委和財政部有關課題組撰寫的調研報告，引發了極大關注。

　　“碳稅實際上是一種行為稅，主要目的是通過對碳排放量進行收稅，以達到讓企業、行業等減少碳排放的目的。”財政部財科所區域經濟研究室主任傅志華告訴《財經國家周刊》。

　　碳稅的研究者們認為，無論是從節能減排的角度還是從我國總體的稅收制度來看，征收碳稅都是有必要的。發達國家大多有環境稅、能源稅，在我國能與碳排放沾邊是資源稅，但因為其稅負很少，很難達到征收目的。