不久前，50多名失蹤兒童家長連續(xù)兩天在云南昆明鬧市區(qū)集會，引起社會關(guān)注。有消息說，盡管去年昆明市出動上千人次的警力，跨省摧毀了4個拐賣兒童犯罪團(tuán)伙，解救回63名被拐兒童，但兒童失蹤案仍屢有發(fā)生。
這50多名家長頂著烈日在人行道上排成一排，每人胸前掛著的紙牌上都寫著“尋人啟事”，內(nèi)容是丟失孩子的經(jīng)過，以及孩子的相貌特征和照片等。
一位姓李的家長說，他5歲的孩子今年2月在外玩耍時失蹤。每天他都在通過各種方式尋找，但一直沒有結(jié)果。為此，他和許多丟失孩子的家長商量后，決定用這種方式來尋找自己的孩子。他說：“我們希望奇跡能出現(xiàn)。但即使找不到孩子，我們也想用這種方式告訴其他人，一定要照顧好自己的孩子。”
這些家長大多是外來務(wù)工人員，租住在城郊接合部的一些“城中村”的廉價(jià)出租房里，每天早出晚歸，對孩子疏于看護(hù)。許多孩子都是在自己一人上廁所、買東西時，短短10多分鐘內(nèi)便在父母的眼皮下失蹤了。由于人販摸清了這些外來務(wù)工人員的生活規(guī)律，他們甚至敢撬門將獨(dú)自留在家中的孩子偷走。
來自貴州省的農(nóng)民王興普，去年10月1日，他的兩個男孩在家門口被人拐走，至今沒有音信。夫婦倆傾其所有，到處尋找孩子。在近半年的時間里，王興普遇到幾十名和他有同樣遭遇的家長。為了便于聯(lián)絡(luò)，他們留下了各自的聯(lián)系方式。后來，只要見到兒童失蹤的尋人啟事，王興普就會把上面的聯(lián)系方式一一抄錄下來。于是他手頭就有了一份關(guān)于昆明市失蹤兒童名單的記錄。
在這份長達(dá)6頁的名單上，記錄著近200個失蹤兒童的名字。其中2001年丟失23名，2002年丟失30名，2003年丟失67名，2004年1月至4月丟失21名。這些孩子大部分是男孩，年齡集中在1～6歲間，他們和父母居住在外來人口最集中的官渡、西山兩個昆明的城鄉(xiāng)接合地區(qū)。
孩子失蹤后，尋找孩子成了他們生活中最重要的內(nèi)容。為了找回愛子，許多很少出遠(yuǎn)門的農(nóng)村婦女日夜奔波，獨(dú)自遠(yuǎn)赴外省尋找。一位叫馬仲蓮的年輕婦女告訴記者，自從他們6歲的兒子去年8月失蹤以后，她的丈夫幾乎不想活了，成天發(fā)呆，什么也干不下去。
來自貴州興仁縣的李志剛夫婦，去年10月3日，來昆明僅9天，4歲的兒子便和同齡的表哥在門口玩耍時丟失了。李志剛夫婦倆為此張貼了1000多張尋人啟事，與親戚一起懸賞10萬元。他們曾在貴陽、南寧火車站分別呆了一個星期，只要是昆明方向發(fā)過來的車，就一趟趟車、一節(jié)節(jié)車廂地尋找，晚上睡在候車室里。幾個月過去了，積蓄花光了，卻一無所獲。
生活拮據(jù)的王興普，半年多來也沒有去打工，每天通過各種方式聯(lián)絡(luò)更多的家長，希望能找到一些線索。他們還相約一起去找孩子，但他們沒有目標(biāo)，也沒有更多的錢做路費(fèi)，尋找的結(jié)果都是失望。
當(dāng)?shù)鼐降挠嘘P(guān)負(fù)責(zé)人指出，目前，由于管理上的不規(guī)范，昆明的外來人口基本處于無序流動狀態(tài)，許多派出所對轄區(qū)內(nèi)到底有多少外來人口，這些外來人口究竟從事什么職業(yè)，居住在哪里都沒有確切的數(shù)據(jù)。
這些聚集了大量外來人口的“城中村”里，各種不明身份的人員魚龍混雜，成為犯罪活動的高發(fā)地帶。當(dāng)?shù)鼐桨l(fā)現(xiàn)，一些來自云南昭通市、會澤縣、宣威市的，分工明確、拐賣流程復(fù)雜、環(huán)環(huán)相扣的專門從事拐騙、中轉(zhuǎn)或販賣兒童的家族式犯罪團(tuán)伙的人員就混雜在其中，隨時伺機(jī)下手。據(jù)悉，這種“銷售”可以將一個嬰兒賣到1萬元，大一點(diǎn)的孩子賣到兩萬元。
兒童頻頻失蹤案件引起了云南省和昆明市的高度重視。2003年，昆明市公安局成立了“10·8”專案組，由公安部督辦。同年11月4日晚，昆明市公安局緊急約見近100名丟失兒童的家長及親屬。在3個多月的專案行動中，該市出動上千警力，遠(yuǎn)赴貴州、廣西、浙江、安徽、福建，摧毀4個拐賣兒童犯罪團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人47名，將63名被拐兒童解救回家。這次解救行動是昆明專項(xiàng)打拐斗爭中，最為艱難也是成就最大的一次。
但有干警認(rèn)為：“通過艱辛努力找回來的兒童與丟失兒童相比，其比例還是很低的。”
有專家認(rèn)為，聲勢浩大、高強(qiáng)度的“打拐”行動雖然打擊了人販子的囂張犯罪行為，但大量人力、物力、財(cái)力的投入，大量行政資源的損耗仍然解決不了偵破技術(shù)上的困難，這種解救模式，往往是投入大收獲小。
他們指出，盡管法律規(guī)定要對買主進(jìn)行嚴(yán)懲，但在實(shí)際的操作中，只要買主不阻撓警方解救活動，通常都不追究刑事責(zé)任。一個有求必應(yīng)的買方市場是造成拐賣兒童犯罪行為日益猖獗的根源之一。
專家認(rèn)為，打擊拐賣兒童的犯罪行為并不僅僅是公安系統(tǒng)的事。改善民工生存環(huán)境，為他們的子女提供良好的教育，也是減少這一犯罪活動的關(guān)鍵所在。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民們，為城市化進(jìn)程付出了辛勤的汗水，但他們卻在這一進(jìn)程中因城市管理的空白，付出了沉重的代價(jià)。
因此，專家呼吁，為進(jìn)城務(wù)工者提供足夠的公共設(shè)施與服務(wù)，使他們的孩子得到集中、安全的看護(hù)與教育，是另外一種打擊拐賣兒童犯罪行為的有效措施。
(來源：中國青年報(bào)，記者張文凌)
