周大地：成品油可企業(yè)自主定價 不會致價格壟斷

　　改進(jìn)機(jī)制可減少公眾不滿

　　新京報：近期發(fā)改委提出要進(jìn)一步完善成品油定價機(jī)制改革，對此你怎么看？

　　周大地：定價周期確實可以縮短一些，按照現(xiàn)在22個工作日移動變化率要達(dá)到4%，要同時達(dá)到條件有時要經(jīng)過很長時間。有時候變化率達(dá)到４％的條件比較容易，但同時要滿足２２天就比較困難。如果縮短定價周期，可以更及時的反映國際油價的變化。例如調(diào)價的計價周期可以縮短為２周，甚至國際油價變化率也可以相應(yīng)縮小，例如由４％改成３％。這樣國際油價跌了，國內(nèi)的油價也能及時的跟著跌。這樣公眾關(guān)于國內(nèi)油價“漲多跌少”的感受就要少一些。從政府的角度而言，可以減少目前公眾的不滿。對于企業(yè)而言也能更及時反映原油采購成本和市場變化。

　　新京報：發(fā)改委提出年內(nèi)進(jìn)一步完善現(xiàn)有的定價機(jī)制，總體的方向是更透明，防止市場投機(jī)，你認(rèn)為未來的改革怎樣可以做到更透明？

　　周大地：我不明白所謂的更透明到底是如何更透明，現(xiàn)在已經(jīng)很透明了。發(fā)改委公布了22個工作日國際油價的移動變化率達(dá)到４％，國內(nèi)油價就可以調(diào)整。如果說更透明，那就沒有了定價的過程。最后就是出來一個公式，發(fā)改委把參考的數(shù)據(jù)、定期的成本都公布一下，企業(yè)根據(jù)這個公式自行定價就可以了。如果把所有的定價公式都公開，調(diào)價的預(yù)期也會更加明確，也很難防止市場囤積。

　　成本不可能完全透明

　　新京報：關(guān)于成品油定價機(jī)制，外界一直有聲音要求把煉油成本公開，發(fā)改委雖說每次調(diào)價都控制了漲幅，但是大家還不清楚具體依據(jù)是什么？新的機(jī)制是否應(yīng)該把成本問題說清楚？

　　周大地：成本透明只是相對的，不可能完全透明。在市場經(jīng)濟(jì)下，這個成本究竟是多少很難說的清。完全按照成本定價只是對市場經(jīng)濟(jì)理想模式的想法。在過度競爭的情況下，價格甚至是低于成本的。現(xiàn)在有人對于石油企業(yè)煉油成本問題有質(zhì)疑，很大程度上是因為這些企業(yè)是國有企業(yè)，所以總是對其有質(zhì)疑。你去買一件衣服、買一個包會去問人家的成本嗎？別人會告訴你他的成本是多少嗎？

　　新京報：可能因為是國有企業(yè)，所以才引發(fā)了公眾對其成本問題的關(guān)注。有的人認(rèn)為目前的定價機(jī)制只考慮了石油公司的利潤，保證其煉油穩(wěn)賺不賠。未來機(jī)制要完善可以參考國內(nèi)的一些價格因素，你對此怎么看？

　　周大地：我們的原油已經(jīng)超50%依靠海外進(jìn)口。為什么要讓石油公司虧損來補(bǔ)貼國內(nèi)的低油價呢？為什么現(xiàn)在是政府定價，就認(rèn)為這個價格一定是定高了呢？國內(nèi)建立起來期貨交易市場就一定可以真正反映供需情況嗎？

　　不擔(dān)心油企價格壟斷

　　新京報：現(xiàn)在的定價機(jī)制，你認(rèn)為有哪些改進(jìn)的空間？

　　周大地：現(xiàn)在的定價機(jī)制有可以改進(jìn)的空間，甚至可以試一試，放開價格讓企業(yè)來自主定價，政府可以通過成本監(jiān)審來監(jiān)管。這樣政府反而可以中立了。但是這種改革付出的行政成本很高。

　　新京報：如果把定價權(quán)完全下放給企業(yè)，國內(nèi)成品油市場仍主要是兩大石油公司，是否有可能形成價格的壟斷？

　　周大地：國際上的石油市場都是少數(shù)企業(yè)的寡頭競爭，沒有一個地方有完全充分的競爭。

　　新京報：據(jù)了解，在日本市場就有７家大型石油企業(yè)。

　　周大地：但是分散到各地，其實每個地區(qū)也就一到兩家企業(yè)。