評論：破除壟斷才能消弭“柴油荒”

　　進入10月以來，全國多地出現“柴油荒”的狀況。據最新消息，陸路運輸加不到柴油的情況還沒得到緩解，這場“柴油荒”卻已波及到了水路運輸。

　　對于此次多地出現的柴油荒現象，有分析認為與部分地方的消費周期密切相關。如浙江省三季度特別是到了年底，柴油用量相對上半年會緊張一些，因為9月份浙江休漁期結束，沿海用油需求增大；另外，金華等以制造業為主的地區，進入國外生產訂單的旺季，這部分生產企業的消費帶動了部分成品油的用量，從而造成柴油供需不平衡。其實，下半年沿海地區進入捕魚季節以及生產企業進入國外生產訂單的旺季，是每年均會出現的現象，并不只有今年是例外，所以將近期柴油荒的出現歸因于部分地方的消費周期并不客觀。另外，盡管前不久部分沿海省市為完成節能目標陸續啟動了拉閘限電舉措，令各地通過柴油機發電需求凸顯，發電用柴油需求激增，但是在市場經濟條件下一般只會出現商品銷售不出去造成積壓的現象，而很少會出現消費者與企業為購買不到商品與原料發愁的現象，所以在正常市場經濟條件下，拉閘限電難以造成柴油荒現象出現。

　　9月底以來，國際原油價格持續攀升，一些煉油企業大幅減產甚至停止生產，導致總體資源投放量減少。筆者以為，這或許才是造成當前出現柴油荒的主要原因之一。因為煉油企業大幅減產甚至停產，必然會導致柴油供應緊張，再加上進入許多地方下半年柴油使用高峰，這些因素綜合發揮作用造成出現柴油荒現象。而一些煉油企業所以在國際原油價格上漲情形下大幅減產甚至停產，說到底是因為國內成品油定價未能及時滿足其漲價要求，所以其通過減產甚至停產作為對抗。這充分說明部分壟斷企業過多地考慮自身經濟利益，而缺乏作為國有企業理應具有的社會責任感，并由此而導致柴油出現供需失衡，并綜合其他因素導致柴油荒現象出現。

　　對于此次多地出現的柴油荒現象，有輿論認為這實際上是石油壟斷企業試圖謀求提高柴油價格的前奏，石油壟斷企業有通過制造柴油荒“要挾”柴油價格上漲的嫌疑。盡管人們沒有證據證明確實是如此，但是由于當前包括柴油在內的成品油實行壟斷生產與經營，只要石油壟斷企業愿意通過此舉“要挾”油價上漲，它們就并非不可能達到目的。

　　在充分市場競爭情形下，由于競爭激烈，所以商品價格可以維持在與其生產成本最為接近的水平上。所以，類似柴油荒這樣的商品短缺現象，一般不太可能會在充分市場競爭情形下出現。也正因為如此，盡管據報道中石化表示已采取包括滿負荷安排原油加工量在內五大措施緩解當前市場供需矛盾，但是類似此次的柴油荒現象要能不再出現，治本之策還在于徹底破除石油領域的壟斷經營格局，讓充分市場競爭形成有利于消費者的價格及保障充分市場需求。