日本稱永不承諾減排目標遭批 氣候談判前景堪憂

　　截止到1號，坎昆會議剛進入第三天，《京都議定書》工作組談判就出現了停滯，原因之一是日本代表連續在不同場合宣稱“永遠”不會就議定書第二階段承諾減排目標。今天播出的中國國際廣播電臺環球資訊廣播午間話題節目將連線特派記者以及氣候問題專家，參與討論。

　　主持人：首先我們連線采訪這次會議的特派記者國宇翔。國宇翔，日本是怎樣公然反對《京都議定書》的？

　　記者：是這樣的。日本一直明確反對延續《京都議定書》。在坎昆會議召開前，日本已經多次提出拋棄“雙軌制”而采用“單軌制”，也就是取消《京都議定書》，將分別圍繞《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》展開的談判合二為一。然而，就在會議剛剛開始的第二天，日本談判官員就公開表示：“無論在什么情況下，日本都絕對不會在《京都議定書》的第二階段承諾任何減排目標”。與此同時，日本內閣官房長官 仙谷由人 11月30號在例行新聞發布會上說，“日本堅決反對就把《京都議定書》延長至第二承諾期展開辯論”，稱第二承諾期“不公平且無效”。這是日本方面首次直白的表明其拋棄《京都議定書》的立場。

　　日本反對《京都議定書》的理由是，《京都議定書》只覆蓋了全球排放量27%的國家，而世界的兩個最大的溫室氣體排放國美國和中國都沒有在《議定書》的框架中承諾減排目標。坎昆氣候大會召開之前，日本國內的九大產業聯盟已對日本政府聯合施壓，要求政府反對延續《議定書》。

　　日本的強硬態度也使它獲得了“化石獎”，這是一個由非政府組織在氣候大會期間，頒發給態度僵硬、阻礙氣候談判進程者的獎項。主持人。

　　主持人：那么各方對于日本的表態都怎么看？

　　記者：日本方面的強硬表態使得《京都議定書》工作組談判出現了停滯，也引來了多方的批評。“氣候行動網絡”組織就發表聲明說，日方的表態是“毀滅性”的，這類聲明令多方感到心煩意亂，給談判營造出一種非建設性的氛圍。“凱爾國際”組織的發言人艾里克說，日本給世界樹立了一個壞榜樣，其他一些國家要是不愿意接受一份有法律效力限制排放的協議，他們就可能會仿效日本，這使得本次會議一開始就陷入了不利局面。

　　“綠色和平”組織官員楊愛倫評論說，日本是《京都議定書》的誕生國，如今卻堅決地反對議定書的延續。日本作為發達國家，有義務率先大幅度減排，然而日本拿中國作為借口，逃避發達國家的責任，這樣是不公平的。

　　一名與會的英國官員表示，日本在會議剛開始時就發表如此直白的聲明，讓人感到吃驚。如果日本不是將此作為一種談判策略，而是確實作為自己的正式立場，那么此舉將招來發展中國家的強烈反對，直接導致各方在本次大會上無法在一些本可能取得進展的方面達成一致。主持人。

　　主持人：日本的強硬表態反應出什么問題？

　　記者：目前，氣候談判進程陷入僵局主要是由于發展中國家和發達國家在一些關鍵問題上還沒有達成一致。譬如，發展中國家要求應當堅持“巴厘路線圖”的授權，堅持“共同但有區別的原則”，堅持《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》雙軌談判機制。發達國家由于歷史責任以及其目前所處發展階段和擁有的能力，必須率先進行大幅量化的減排。同時，要拿出足夠資金、技術，幫助在氣候變化中的受害者——廣大發展中國家來應對氣候變化。

　　而發達國家不僅經常提出“單軌制”的論調，推卸其本應承擔的責任，而且在提供資金方面，也要求發展中國家提高所謂的“透明度”，也就是人們常說的“可測量、可報告、可核實”的“三可”原則，而這一做法使得發展中國家擔心自己主權可能受到損害。

　　發展中國家與發達國家無法在這些彼此最關切的問題上減少差距，氣候談判的進程就很難在實質上取得進展。這也就是為什么《京都議定書》將于2012年到期，然而到目前為止，各方依然無法形成一份具有法律約束力的協議，來替代《京都議定書》。主持人。