安監總局局長：中石油大連事故給我們警醒

　　【字版】5月22日，國家安全生產監督管理總局局長楊棟梁談到去年中石油大連石化罐區爆炸著火事故時表示，目前這段時間石油化工企業比較安全，但是化工企業量太大，也有參差不齊的情況，不能掉以輕心，要繼續做好工作。

　　【同期】記者提問:

　　2011年-2013年中石油在大連的所屬企業連續三年發生了5起事故，造成了不良的社會影響。現在距離最近的2013年6月2號的火災事故已一年，想問有關的企業和部門從事故當中吸取了什么樣的教訓，目前整改的狀況怎么樣？同時去年11月22號青島的油氣管線爆炸事故也提醒我們，城市安全運行已經刻不容緩，安監總局這方面將采取哪些措施？謝謝。

　　【同期】國家安全生產監督管理總局局長 楊棟梁：

　　大家都知道去年6月2號中石油大連石化又發生了一起罐區爆炸著火的較大事故，它影響大，連續三年發生了5次基本雷同的事故，黨中央和國務院領導同志高度重視。這一起事故在全國造成了惡劣的影響。為什么一次一次不吸取教訓，同類事故反復發生？這一次我們下了一番功夫，必須搞清楚這個爆炸的原因是什么，把原因先搞清楚，才能吸取教訓，才能采取措施。這一次爆炸是四條原因：第一條原因是化工廠明火的管理不完善。在企業里動火要經過批準給你開一個火票，拿到火票以后才能搞電氣焊，才能動火，火票又分等級，有特級、一級、二級，它為了要避開特級監管，為什么要避開呢？因為麻煩。特級動火又得領導到現場，又得消防車保駕，又得采取各種措施，他圖省事，把凡是禮拜六、禮拜天都叫特級動火，把禮拜六改為禮拜五，為什么追究刑事責任呢？這個安全員涂改火票，降低動火的等級，減少了保駕監管，所以他就涂改火票，使火票管理混亂。二是你在動火之前必須要對罐區進行監測，監測什么呢？監測氣體是不是達到爆炸的極限，有沒有泄漏，動火會不會爆炸，沒有監測。三是大罐里面的物體物料要進行清理，他沒有清理，里面還有20噸易燃易爆的甲苯。四是外包混亂，他用的隊伍是打著中石油七建公司的資質，實際上是大連一個建房子的，就是沒有化工企業維修的資質進入這個企業進行維修。這四條是發生事故的直接原因。

　　這次把這四條原因找準，針對這四條中石油針對完善火票管理的新的規定，非常嚴格。再有對外包的管理，凡是外包甲方乙方丙方都是一樣，安全責任必須由甲方負起責任，要簽訂安全責任合同，要進行安全培訓，把外包企業的員工當成自己的員工一樣的管理，一個標準、一個水平。我相信中石油通過這次的分析、這次的吸取教訓，這次采取的措施一定會遏制住重特大事故的發生，特別是類似這種事故，我們國家安監總局利用這個事故舉一反三，全國石油化工每一個企業都要知道這場火是怎么著的。這四條原因要家喻戶曉，人人皆知，而且這些措施全國都要進行梳理，都要明確。目前這一大段時間，石油化工企業還是比較安全，但是我們的化工企業量太大，近10萬家，也有參差不齊的情況，不能掉以輕心，我們要繼續做好這方面的工作。