中國社科院：企業兼并重組政府不會"拉郎配"

　　【解說】5月22日，中國社科院工業經濟研究所所長黃群慧在談及企業兼并重組的問題時表示,企業的兼并重組對產能過剩化解方面意義重大,但是企業兼并重組主要是企業行為，國家政策只是完善兼并重組的市場環境，不會 “拉郎配”。

　　【同期】記者提問:

　　我有一個問題請問黃所長，我們都知道企業兼并重組是化解過剩產能的一個重要手段，但是近年來我們看到兼并重組的力度還不夠大，您能不能談談這一塊的難點和您的一些建議。謝謝。

　　【同期】中國社科院工業經濟研究所所長黃群慧：

　　這是一個很好的問題，因為兼并重組是一個微觀的企業行為，同時又有很大的一個宏觀的意義。因為兼并重組從我們推進市場經濟改革以來，企業到處都有兼并重組的行為，現在我們這種兼并重組整體來說是我們整個產業組織狀況還沒有達到一個理想的狀態。我們在推進兼并重組過程當中有一些實實在在的問題沒有解決好，或者有一些障礙沒有解決好，比如說在兼并重組過程當中，你的融資從哪里來，還有跨地區、跨所有制兼并重組，往往有一些地區之間的阻礙。比如說跨地區兼并重組以后，涉及到一些不同的地區稅收之間怎么分配，跨所有制兼并重組涉及到有沒有審批。這一系列無論是從稅收還是從跨地區、跨所有制的兼并重組，還有整個企業兼并重組過程當中你的職工安置問題、土地問題，這都是很現實的問題。

　　3月份出臺了一個針對企業兼并重組的市場環境的政策，我印象里有幾大方面的內容，包括取消和簡化政府審批，甚至以前我們上市公司要去搞一些兼并重組都要經過嚴格的審批，現在很多也放松了。包括融資方面，這個制度也給了一些融資的有利條件，包括可以通過上市來融資，來促進兼并重組行為。還有稅收、土地、職工安置方面有一些政策。像土地如果說通過兼并重組置換出來的土地，給了政府，政府會支付一些費用，這些費用可以用于安置職工等。這些方面的制度非常多，包括一些產業政策方面的引導。這一系列措施都在綜合用，這樣綜合用下去以后，我們想接下來的政策只要嚴格的執行、快速的推進，對企業兼并重組會有一個很好的作用。而且這種兼并重組既有微觀的意義，也有宏觀的意義，尤其是在我們產能過剩化解方面的意義是非常大的。因為我們產能過剩化解這一塊通過兼并重組是可以壓縮一批產能的，這也是“四個一批”當中很重要的“一批”，就是通過兼并重組來壓縮一批產能。在市場競爭中，企業兼并重組主要是企業行為，國家政策只是完善兼并重組的市場環境，而不是說直接由政府出面“拉郎配”,直接政府出面說你們誰要兼并誰,不是這樣,而是通過改善環境,有利于他們企業,自主的去兼并重組,這個問題我回答這樣。謝謝。