中新網10月19日電 為防止海外研修生作為“廉價勞動力”被迫從事長時間單純勞動，日本厚生勞動省18日舉行了有關外國研修生技能實習制度研究會的首次會議，開始重新研究這項制度，并爭取明年年初與有關部門共同對此做出修改。

　　據日本媒體報道，日本企業以學習技術為目的接收外國研修生，但實際上讓其在惡劣的環境下工作而廣受批評。目前每年有約2000名研修生來到日本后下落不明，由此暴露出了該制度的管理體制問題。日本厚生勞動省計劃制定包括完善津貼制度等具體措施，并爭取明年年初與有關部門共同對此做出修改。

　　日本的研修生制度是為了推進與發展中國家間的合作而于1993年設立的。通過此項制度，研修生可在日本研修一年，實習二年，總計可在日本滯留三年。去年來自中國、印尼及菲律賓等國的約8.3萬名研修生來到日本，其中3.2萬人成為了技能實習生。在愛知、岐阜及茨城等地，有很多研修生從事制衣、金屬加工及農業勞動。

　　然而由于在研修期間，這些研修生與企業之間并沒有雇用合同，因此無法適用勞動基準法及最低工資法，在以中小企業為中心的日本眾多企業中，很多研修生作為“廉價勞動力”被迫從事長時間單純勞動。即便成為實習生，仍有許多企業以不正當條件強迫其工作。從2001年起的5年間，共有約8300名研修及實習生下落不明，據分析，他們中的很多人屬于非法滯留，并從事著資格外勞動。

　　鑒于這一情況，日本政府今年3月制定的放松管制、推動向民間開放的3年計劃中要求為實習生探討設置新的居留資格，并把不正當團體接收研修生資格的限制期限從3年延至5年。日本厚生勞動省成立了以有識之士為中心的研究會，并邀請學習院大學教授今野浩一郎為會長，開始對此進行探討。

　　在18日的會議上，與會者相繼指出：“部分接收外國人的團體通過向企業介紹勞動力獲取中介費而大受好處。這些團體逐漸變成了中介機構”，“研修實習生回國后能否真正發揮學到的技能值得懷疑”。

　　另外，研究會還討論了強化對進行非法雇用企業的懲罰、延長居留期限及擴大制度適用行業等問題，并計劃在年內匯總出一份修正案。日本厚生勞動省計劃根據此項修正案，于明年年初與法務省、外務省等四個相關部門舉行聯絡會議并作出修改。(完)