中新網(wǎng)5月18日電  據(jù)《上海證券報(bào)》報(bào)道，5月，一直是國(guó)家出臺(tái)政策的“高峰期”。當(dāng)央行第三次上調(diào)利率之時(shí)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員易憲容等業(yè)內(nèi)專家就已經(jīng)在高呼，新一輪宏觀調(diào)控開(kāi)始了。而17日“國(guó)六條”的新出臺(tái)，更讓業(yè)界意識(shí)到了今年房地產(chǎn)調(diào)控的大方向。

　　劉維新：當(dāng)前樓市仍過(guò)熱說(shuō)明調(diào)控未到位，根本原因是四不到位

　　在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員、城市經(jīng)濟(jì)專家劉維新看來(lái)，一年多來(lái)的宏觀調(diào)控可以說(shuō)是中國(guó)針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)力度最大的一次調(diào)控，但只有首當(dāng)其沖的上海市場(chǎng)“冷卻”了一段時(shí)間，其他許多地方都沒(méi)有降，更在今年顯出過(guò)熱隱憂。

　　“當(dāng)前樓市仍過(guò)熱說(shuō)明調(diào)控未到位，根本原因是四不到位。”劉維新表示，“一是稅收不到位，如果按照七部委、國(guó)八條的文件規(guī)定，稅收杠桿到位，炒房、投資行為必然受到制約。二是信貸政策不到位，121文件等規(guī)定要求開(kāi)發(fā)商貸款自有資金必須達(dá)到30%，而現(xiàn)實(shí)中幾乎50%以上的開(kāi)發(fā)商都沒(méi)有按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)操作，這必然擴(kuò)大了房貸風(fēng)險(xiǎn)。三是土地管理不到位，別墅、高檔房等該限制的要有效限制。四是方法不到位，如經(jīng)濟(jì)適用房本身管理就不到位，模式上、制度上的設(shè)計(jì)也有缺陷。”

　　王玨林：調(diào)控是否到位還看在市場(chǎng)方面產(chǎn)生的效果

　　建設(shè)部政策研究中心副主任王玨林則表示，調(diào)控是否到位還看在市場(chǎng)方面產(chǎn)生的效果。“一看調(diào)整結(jié)構(gòu)是否到位。目前就是要增加房源、增加中小戶型，解決更多的城市居民的住房問(wèn)題。二看是不是全面的住房市場(chǎng)。住房市場(chǎng)主要包括了新房市場(chǎng)、二手房市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)。現(xiàn)在大家搶的全是新房，二手房市場(chǎng)沒(méi)有盤(pán)活，租賃市場(chǎng)也不發(fā)達(dá)，所以需要把整個(gè)市場(chǎng)培育起來(lái)。三看市場(chǎng)管理是否規(guī)范到位。除了培育市場(chǎng)，我們?cè)谝?guī)范市場(chǎng)方面下的工夫也不夠。要規(guī)范開(kāi)發(fā)企業(yè)的行為，囤地、囤房、虛假信息問(wèn)題都有待解決。四看土地供給是否真實(shí)。就是土地售出是不是符合開(kāi)發(fā)條件，能不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上市。不少地方的土地招拍掛以后，不能按時(shí)上市或不夠條件上市，就說(shuō)明這個(gè)土地不真實(shí)。五看土地供應(yīng)計(jì)劃是否考慮城市人口增長(zhǎng)，市民改善住房的需求。這幾個(gè)方面都與房?jī)r(jià)有直接的關(guān)系，如果這些方面都基本調(diào)整到位了，我們的房?jī)r(jià)還繼續(xù)往上攀升，那就說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，我國(guó)的土地供應(yīng)實(shí)在是不足了。

　　尹中立：中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在制度缺陷

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所尹中立博士還認(rèn)為，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在制度缺陷，如果不解決的話，價(jià)格過(guò)快上漲很難得到遏制。第一個(gè)是住房制度。“對(duì)此不同的人有不同的理解，提倡住房制度改革的人要走市場(chǎng)化的道路。實(shí)際上全世界的住房制度都是‘兩條腿走路’，就是說(shuō)一部分人可以通過(guò)市場(chǎng)化方式解決，另外一部分人甚至是絕大部分的城市市民是通過(guò)非市場(chǎng)化的手段解決的。”第二個(gè)是稅收制度。“我們國(guó)家到目前為止沒(méi)有財(cái)產(chǎn)稅，這是重大的制度缺陷。從歷史上看，中國(guó)人積累下來(lái)的財(cái)富都表現(xiàn)為住房，這個(gè)和中國(guó)的傳統(tǒng)文化有一定的關(guān)系，但是和我們的稅收制度的不完善有更大的關(guān)系。”

　　提高市場(chǎng)透明度

　　最近，圍繞商品房簽約銷售數(shù)量和空置率等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，北京市建委和一些開(kāi)發(fā)商“各唱各調(diào)”，耐人尋味：一些開(kāi)發(fā)商指責(zé)未售出商品房的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)滯后失真；而北京市建委則認(rèn)為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)每天更新，既不滯后且是準(zhǔn)確的。

　　對(duì)于眼下市場(chǎng)數(shù)據(jù)一團(tuán)“迷霧”的局面，國(guó)務(wù)院最新出臺(tái)的規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)六大針對(duì)性措施的第六條(完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息披露制度，增強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息透明度，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布市場(chǎng)供求信息，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。)無(wú)疑來(lái)得非常及時(shí)。

　　究竟誰(shuí)在誤導(dǎo)消費(fèi)者？從深圳等大城市近期情況看，樓市的確出現(xiàn)了“縮量空漲”的反常現(xiàn)象。

　　早在去年底，建設(shè)部負(fù)責(zé)人就在房地產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)上批評(píng)說(shuō)：調(diào)控實(shí)施以來(lái)，一些開(kāi)發(fā)商制造不當(dāng)輿論，有的散布不負(fù)責(zé)任的言論，有的甚至曲解中央調(diào)控政策，借助個(gè)別媒體誤導(dǎo)消費(fèi)者。建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾提醒說(shuō)：“沒(méi)有國(guó)家利益，就沒(méi)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的發(fā)展。”

　　中央黨校研究員曾業(yè)松說(shuō)，房地產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，靠制造不實(shí)言論支撐高房?jī)r(jià)，誤導(dǎo)輿論和消費(fèi)者，不僅不道德，也是危險(xiǎn)的。政府應(yīng)采取措施，進(jìn)一步提高樓市透明度，讓違規(guī)者無(wú)處遁形。

　　據(jù)悉，發(fā)展改革委已表示將推動(dòng)公布住房成本的調(diào)查工作，國(guó)土資源部也表示將提高樓市用地信息的透明度。(整理 李和裕）