中新網(wǎng)上海9月12日消息：高聳入云的東方明珠、金茂大廈，鱗次櫛比的南京路、淮海路高層建筑群，它們?cè)诓簧偃搜劾锍３３闪松虾５摹靶蜗蟠匀恕保欢簧偕虾Ｈ艘蚕矚g用“高樓林立”來(lái)向客人描繪城市的“大變樣”。
據(jù)新民晚報(bào)報(bào)道，可如今，一個(gè)乍一聽(tīng)讓人一愣的消息傳來(lái)：上海市政府部門(mén)要嚴(yán)格控制高層建筑的高度和容積率了。從熱火朝天地造高樓到深思熟慮地規(guī)劃監(jiān)控，這本“造樓經(jīng)”為什么變了章法？讓我們從透視這本“造樓經(jīng)”的變化中感受日漸從容的上海腳步。
8月12日，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)陳良宇在市政府工作會(huì)議上指出，要嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃推進(jìn)城市建設(shè)。當(dāng)前，要采取切實(shí)有效的措施，堵疏并舉，控制高層建筑過(guò)快增長(zhǎng)和無(wú)序布局。
8月27日，“全國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)工作”電視電話會(huì)議召開(kāi)，國(guó)家建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾明確表態(tài)，要糾正貪大浮夸、盲目擴(kuò)大城市占地規(guī)模和建設(shè)規(guī)模的不良傾向。特別要嚴(yán)格控制“××第一高樓”、“××最大廣場(chǎng)”之類的超高層建筑、超大廣場(chǎng)和別墅群等建設(shè)項(xiàng)目。
同一天，市委副書(shū)記、副市長(zhǎng)韓正在上海分會(huì)場(chǎng)上提出，要嚴(yán)格控制上海高層建筑的高度和容積率。通過(guò)引導(dǎo)，逐步限制高層、特別是超高層的建設(shè)，推動(dòng)其合理布局。按規(guī)劃可建的也要做好日照環(huán)境可行性分析和環(huán)境容量、城市景觀評(píng)價(jià)，并出臺(tái)一系列新舉措控制高樓。
那今后造高樓要注意什么呢？上海市城市規(guī)劃局負(fù)責(zé)人表示，雖然目前上海還沒(méi)有控制高層建筑的專門(mén)條例，但這項(xiàng)工作已列入議事日程，目前處于調(diào)研階段。可以初步明確的是，中心城區(qū)住宅的凈容積率控制在2.5以內(nèi)，辦公樓控制在4以內(nèi)。
據(jù)悉，目前上海20層以上的高層建筑約有1600多幢，其中30層以上的超高層265幢。高層建筑引發(fā)的“熱島效應(yīng)”、地面下沉等負(fù)面效應(yīng)早就引起了有關(guān)專家、學(xué)者的憂慮。
對(duì)高層建筑的喜好突出地反映在對(duì)超高層建筑的“追捧”上。這股“摩天大樓風(fēng)”最早從美國(guó)刮起，但到了上個(gè)世紀(jì)的七十年代，美國(guó)卻幾乎不再建摩天大樓了。
然而在中國(guó)的某些城市，近年來(lái)卻掀起爭(zhēng)相比“高”的現(xiàn)象，一批高度超過(guò)400米甚至高達(dá)800米、1100米的大廈也在醞釀之中。為求城市“高度”，某些城市規(guī)劃部門(mén)要求開(kāi)發(fā)商報(bào)建的樓宇必須達(dá)到指定高度，美其名曰“形象工程”。
即使高樓建好了，也并不表示一勞永逸，高樓維護(hù)成本一樣可能“高處不勝寒”。以金茂大廈為例，這座420米高的建筑，建造投資幾乎達(dá)到了2萬(wàn)元一平方米，而日常管理維護(hù)費(fèi)更是花費(fèi)不小，有“金茂開(kāi)門(mén)一百萬(wàn)”之稱，因?yàn)槊刻斓倪\(yùn)營(yíng)成本就是100萬(wàn)人民幣左右，沒(méi)有足夠的財(cái)力和先進(jìn)的管理水平根本無(wú)法駕御這個(gè)“龐然大物”。
如果摩天大樓的使用壽命以65年計(jì)算，它的維護(hù)費(fèi)用可以達(dá)到一般建筑的3倍！難怪有建筑界人士說(shuō)，高度超過(guò)300米的摩天大樓已經(jīng)失去了節(jié)約用地的經(jīng)濟(jì)意義。同時(shí)，高層建筑還必須面對(duì)消防問(wèn)題的挑戰(zhàn)。
令人不解的是，一些中等規(guī)模的房產(chǎn)公司，為什么也要不遺余力地“天天向上”呢？滬上一家知名房地產(chǎn)公司的總經(jīng)理給記者算了一筆帳。按照目前上海的地價(jià)，要在市區(qū)中等地段造樓，地皮成本1畝就是100萬(wàn)元左右，攤到每平方米就是2000元上下，房屋造價(jià)每平方米算2000元，再加上各種配套設(shè)施、宣傳廣告、用人成本等，每平方米住宅成本就可能達(dá)到5000元上下。但擺到市場(chǎng)上，要是開(kāi)出7000元、8000元的高價(jià)，一般的市民肯定消受不起。于是，增加房屋樓層、擴(kuò)大建筑面積就成為房地產(chǎn)商們追求規(guī)模效應(yīng)的主要手段。“但作為居住者，我自己還是選擇住在環(huán)境幽雅的小高層住宅中，畢竟住得踏實(shí)。”這位開(kāi)發(fā)商坦言。
“高樓綜合征”不但在上海引起了重視，近年來(lái)，北京、南京、烏魯木齊等地的規(guī)劃專家們也不約而同地將目光集中到高層建筑的負(fù)面效應(yīng)上。
“從把高樓作為上海都市景觀和城市面貌大變化的象征，到從提高城市環(huán)境質(zhì)量出發(fā)限建高樓，這表明上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)、管理進(jìn)入了一個(gè)更注重可持續(xù)發(fā)展的新階段。”上海市城市規(guī)劃管理局一位負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。
