工信部解讀鋼鐵行業規范條件 百萬噸成"生死線"(2)

　　三、規范條件準備利用多長時間形成對鋼鐵行業的規范審核？

　　對鋼鐵行業進行規范管理受到社會普遍關注，許多部門也希望我們盡快公布規范企業名單。我們認為規范管理是一項長期的工作，要遠近結合，初期主要對那些條件好、生產經營規范的大型鋼鐵企業進行集中審核，在滿足各項條件，特別是環保條件后，盡快予以公告。對于不滿足規范條件的鋼鐵企業，各企業要按照條件進行整改，以達到規范條件的要求，然后提出申請，工業和信息化部將會同有關部門，根據各地的申請分批予以公告，真正將規范過程作為鋼鐵企業提高質量、節能減排、提高裝備水平、淘汰落后、安全生產的參照標準和最基本的達標方向，通過幾年的努力，使我國鋼鐵行業整體水平上一個新臺階。

　　四、如何理解《規范條件》與《鋼鐵產業發展政策》中有關裝備水平準入條件的區別？

　　《規范條件》的政策目標是在當前形勢下對現有鋼鐵行業生產經營秩序的規范，對象是現有全部鋼鐵企業，只要是不屬于淘汰的落后裝備都允許存在。但這只是一個最低要求，隨著行業水平和環保要求的整體提高，將不斷提高；而《鋼鐵產業發展政策》有關裝備水平準入的條件是企業通過建設及改造來實現產業升級時必須滿足的最低裝備水平及技術經濟指標，是一個更高的標準，是現有企業今后的改造方向。二者是有區別的。

　　五、《規范條件》制定的原則有哪些？

　　《規范條件》制定的原則包括：

　　(1)符合國家現行法律法規、產業政策和規劃；

　　(2)符合鋼鐵行業相關技術標準和規定；

　　(3)充分考慮我國鋼鐵工業目前發展水平，以現有鋼鐵企業生產經營必須具備的基本條件為基礎，與兼并重組、淘汰落后等工作相結合；

　　(4)注重實用性和可操作性，選擇鋼鐵行業常用指標；

　　(5)指標盡可能與產業政策、規劃和相關標準的規定保持一致，對于實際生產中已發生較大變化、原有規定已不適應新情況的指標，參考典型企業數據和行業平均水平測算；

　　(6)對難以量化的指標，給出明確的限定或說明。

　　六、《規范條件》6個方面內容的選擇是如何考慮的？

　　產品質量、環境保護、能源消耗和資源綜合利用、工藝與裝備、安全衛生和社會責任等6個方面與現有鋼鐵企業的生產經營息息相關，也與我國人民生活和社會發展緊密聯系，既是影響我國鋼鐵行業結構調整、綜合實力提升的主要因素，也是影響社會協調發展的關鍵環節。因此從以上環節設置門檻有利于企業與社會的和諧發展，是非常必要的。另外，在以上6個方面國家和行業目前都有相應較成熟規范的法律法規、技術標準和管理辦法體系，從以上環節入手法律依據充分，也便于實際操作。