工信部解讀鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件 百萬噸成"生死線"(6)

　　十七、如何理解“不具備規(guī)范條件的企業(yè)需按照規(guī)范條件要求進行整改，整改后仍達不到要求的企業(yè)應逐步退出鋼鐵生產”？

　　對于暫時不具備《規(guī)范條件》的企業(yè)，允許其按照規(guī)范條件的要求進行整改，引導企業(yè)提高產品質量，加強節(jié)能減排，加快淘汰落后等方面工作。

　　對于整改后符合條件的企業(yè)，工業(yè)和信息化部將組織審查并分批公布名單；對于最終不符合條件的企業(yè)，應逐步退出鋼鐵生產。

　　十八、不符合生產規(guī)模要求的企業(yè)是否可通過擴大生產規(guī)模達標？如不可以將如何進行整改？

　　《規(guī)范條件》明確按2009年企業(yè)實際粗鋼產量核定現有企業(yè)的生產規(guī)模。對于生產規(guī)模達不到條件的企業(yè)，不能再通過新建或改擴建項目擴大產能達到規(guī)模條件，鼓勵企業(yè)通過與管理、資金、技術、資源等方面具有比較優(yōu)勢的大型企業(yè)進行聯(lián)合重組達到條件。

　　十九、企業(yè)如何申請？如何組織審查和公告？

　　企業(yè)首先編制《現有鋼鐵企業(yè)生產經營規(guī)范申請報告》(詳見《規(guī)范條件》附件)，地方企業(yè)報各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市工業(yè)主管部門向工業(yè)和信息化部申請，中央企業(yè)直接向工業(yè)和信息化部申請，各地區(qū)工業(yè)主管部門和中央企業(yè)按規(guī)范條件要求對企業(yè)的相關情況進行審查和自查，提出審查意見后與申請材料一并報工業(yè)和信息化部。

　　同時，企業(yè)需根據《規(guī)范條件》的環(huán)保要求規(guī)定，準備相關材料報各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市環(huán)境保護部門，各地區(qū)環(huán)境保護部門對現有鋼鐵企業(yè)環(huán)保要求符合情況的進行審查，提出審查意見后與相關材料報環(huán)境保護部確認。

　　工業(yè)和信息化部對申請材料組織審查并對符合規(guī)范條件的企業(yè)進行公示，經公示無異議后予以公告。

　　二十、為什么要對已公示的企業(yè)實行社會監(jiān)督、動態(tài)管理？

　　社會監(jiān)督能夠使企業(yè)切實按照《規(guī)范條件》要求，加強自身管理，提高企業(yè)整體水平；對于不能執(zhí)行《規(guī)范條件》的企業(yè)，社會監(jiān)督能夠起到警示作用。動態(tài)管理主要針對經過公示符合《規(guī)范條件》的鋼鐵企業(yè)，工業(yè)和信息化部組織有關部門對其進行抽查，抽查結果不符合要求的，將撤銷其資格。因此通過實行社會監(jiān)督、動態(tài)管理，能夠保障《規(guī)范條件》執(zhí)行的公正、公平，增加執(zhí)行過程的透明度。