工信部解讀鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件 百萬噸成"生死線"(6)

　　十七、如何理解“不具備規(guī)范條件的企業(yè)需按照規(guī)范條件要求進(jìn)行整改，整改后仍達(dá)不到要求的企業(yè)應(yīng)逐步退出鋼鐵生產(chǎn)”？

　　對(duì)于暫時(shí)不具備《規(guī)范條件》的企業(yè)，允許其按照規(guī)范條件的要求進(jìn)行整改，引導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)節(jié)能減排，加快淘汰落后等方面工作。

　　對(duì)于整改后符合條件的企業(yè)，工業(yè)和信息化部將組織審查并分批公布名單；對(duì)于最終不符合條件的企業(yè)，應(yīng)逐步退出鋼鐵生產(chǎn)。

　　十八、不符合生產(chǎn)規(guī)模要求的企業(yè)是否可通過擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模達(dá)標(biāo)？如不可以將如何進(jìn)行整改？

　　《規(guī)范條件》明確按2009年企業(yè)實(shí)際粗鋼產(chǎn)量核定現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模。對(duì)于生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到條件的企業(yè)，不能再通過新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目擴(kuò)大產(chǎn)能達(dá)到規(guī)模條件，鼓勵(lì)企業(yè)通過與管理、資金、技術(shù)、資源等方面具有比較優(yōu)勢的大型企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組達(dá)到條件。

　　十九、企業(yè)如何申請(qǐng)？如何組織審查和公告？

　　企業(yè)首先編制《現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范申請(qǐng)報(bào)告》(詳見《規(guī)范條件》附件)，地方企業(yè)報(bào)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市工業(yè)主管部門向工業(yè)和信息化部申請(qǐng)，中央企業(yè)直接向工業(yè)和信息化部申請(qǐng)，各地區(qū)工業(yè)主管部門和中央企業(yè)按規(guī)范條件要求對(duì)企業(yè)的相關(guān)情況進(jìn)行審查和自查，提出審查意見后與申請(qǐng)材料一并報(bào)工業(yè)和信息化部。

　　同時(shí)，企業(yè)需根據(jù)《規(guī)范條件》的環(huán)保要求規(guī)定，準(zhǔn)備相關(guān)材料報(bào)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市環(huán)境保護(hù)部門，各地區(qū)環(huán)境保護(hù)部門對(duì)現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)環(huán)保要求符合情況的進(jìn)行審查，提出審查意見后與相關(guān)材料報(bào)環(huán)境保護(hù)部確認(rèn)。

　　工業(yè)和信息化部對(duì)申請(qǐng)材料組織審查并對(duì)符合規(guī)范條件的企業(yè)進(jìn)行公示，經(jīng)公示無異議后予以公告。

　　二十、為什么要對(duì)已公示的企業(yè)實(shí)行社會(huì)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)管理？

　　社會(huì)監(jiān)督能夠使企業(yè)切實(shí)按照《規(guī)范條件》要求，加強(qiáng)自身管理，提高企業(yè)整體水平；對(duì)于不能執(zhí)行《規(guī)范條件》的企業(yè)，社會(huì)監(jiān)督能夠起到警示作用。動(dòng)態(tài)管理主要針對(duì)經(jīng)過公示符合《規(guī)范條件》的鋼鐵企業(yè)，工業(yè)和信息化部組織有關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行抽查，抽查結(jié)果不符合要求的，將撤銷其資格。因此通過實(shí)行社會(huì)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)管理，能夠保障《規(guī)范條件》執(zhí)行的公正、公平，增加執(zhí)行過程的透明度。