工信部解讀鋼鐵行業規范條件 百萬噸成"生死線"(3)

　　七、產品質量條件的確定是如何考慮的？

　　具備完備的質量管理體系是企業保證產品質量的必要條件。產品質量符合國家和行業標準也是對企業的基本要求。產品質量事關國計民生，因此規定企業兩年內未發生過重大產品質量事故；對適用于生產許可制度管理的產品，明確需按照《工業品生產許可證管理條例》進行管理，體現了對企業社會責任的要求。適用于生產許可制度的產品主要包括建筑用的螺紋鋼、鋼筋、線材等。

　　八、環境保護條件的確定是如何考慮的？

　　在具體排放指標方面，選取廢水、煙粉塵、二氧化硫等主要污染物的噸鋼排放量指標，依據2008年重點統計鋼鐵企業污染物排放指標的統計平均值分別確定限值。

　　環境影響評價制度是我國的一項基本環境保護法律制度，是從源頭控制環境污染和生態破壞的法律手段。2003年實施的《中華人民共和國環境影響評價法》規定規劃和建設項目必須進行環境影響評價。由于歷史和其他復雜原因，我國部分鋼鐵企業在當初項目建設時存在著未按規定履行環境影響評價工作的現象，為解決這一問題，《規范條件》提出企業須依法執行環評審批和“三同時”制度要求，建設項目未經環評審批的，須補辦環評審批手續。為便于規范工作的順利進行，環保部將對某一階段大量集中的補辦環評手續工作，采用專門辦法予以辦理

　　由于側重對現有生產企業的規范，除要求通過環評外，規范條件特別增加了對現有鋼鐵企業環保實際狀況的審核，將首先由環保部對鋼鐵的SO2、COD、粉塵固體廢棄物及排放總量進行審核，并對規定的企業進行清潔生產審核后才能予以規范。

　　九、能源消耗和資源綜合利用條件的確定是如何考慮的？

　　鋼鐵工業為典型的能源及資源消耗型產業，根據相關政策及標準，結合鋼鐵行業現狀，設定能源消耗和資源綜合利用相關指標。

　　為便于操作和更加科學，這次規范條件沒有采用噸鋼綜合能耗這一指標為標準，而是采用了主要生產工序能源消耗，并按照國家規定的《粗鋼生產主要工序單位產品能源消耗限額》(GB21256-2007)作為依據，為直觀起見，我們將主要指標直接編入了規范文件。但是實際情況中目前全國轉爐工序能耗達標率不足10%，因此在實際規范中，這個指標可適度放寬。資源綜合利用方面，選取噸鋼新水消耗、冶金渣利用率等綜合性的主要指標，根據《鋼鐵產業發展政策》相關規定，參考2008年行業平均水平確定。