(經濟觀察)中央經濟工作會議強調“端牢飯碗”有何深意？

　　中新社北京12月10日電 (記者 陳溯)12月8日至10日召開的中央經濟工作會議再一次將目光鎖定糧食安全，提出“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中”。中央經濟工作會議強調“端牢飯碗”有何深意？中國如何做到任何時候都“端牢飯碗”？

　　中國國家統計局近日公布的數據顯示，2021年，全國糧食再獲豐收，糧食產量連續7年穩定在1.3萬億斤以上，在極端災害天氣頻發的年份再次獲得豐收。同時，據官方統計，中國糧食儲備充足，其中小麥庫存可滿足中國人1年半的消費需求。

　　在良好的糧食生產和供給形勢之下，中央經濟工作會議部署保障糧食安全，要求“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中”。

　　談到中央經濟工作會議為何提出要“正確認識”糧食供給保障，中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥向中新社記者表示，今年，國際糧價劇烈波動，國際小麥價格上漲了50%，進而影響了中國國內的糧食價格，在新冠肺炎疫情、貿易保護主義等影響下，國際糧食供應鏈受到沖擊，糧食進口的穩定性也面臨挑戰。復雜的國際糧食市場形勢是中央經濟工作會議特別強調保障國內糧食安全的主要背景。

　　中國國務院發展研究中心農村經濟研究部部長、研究員葉興慶表示，當前，中國正面臨百年未有之大變局，要警惕國際市場的變化，尤其對海外供應鏈的波動風險要始終保持警惕。此外，中國是一個人口大國，糧食需求還將持續增長，食品的改善型需求增加，優質糧食、動物性產品的需求增長，使優質口糧、飼料糧的需求增長，因此要始終繃緊糧食安全的一根弦。

　　此次中央經濟工作會議尤其突出“穩”字，提出在世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環境更趨復雜嚴峻和不確定，要著力穩定宏觀經濟大盤。分析認為，糧食安全是經濟社會穩定的“壓艙石”，因此官方繼續強調“端牢中國飯碗”。

　　中國農業農村部近日表示，根據測算，未來三十年，中國的糧食需求仍將持續增長。面對有限的耕地和復雜的國際糧食市場，中國人的飯碗未來是否有保障？應該如何端牢飯碗？

　　談到2022年的糧食供給形勢，葉興慶表示，中央經濟工作會議強調糧食安全，主要是一種中長期的戰略方向，并不代表短期內中國的糧食安全會有什么問題，目前中國的口糧自給率是很高的，有充足的庫存，能夠保障在短期內將飯碗牢牢端在自己的手中。

　　會議提出，要把提高農業綜合生產能力放在更加突出的位置，持續推進高標準農田建設，深入實施種業振興行動，提高農機裝備水平，保障種糧農民合理收益，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中。

　　葉興慶表示，從長期供給保障看，中國將立足國內，堅持“藏糧于地”和“藏糧于技”，遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，加快高標準農田建設，提高耕地質量，推動以種業為核心的科技進步，提高糧食單產，發展機械化，降低糧食生產成本。從國際上看，還應積極應對國際市場波動，推動進口來源多樣化。

　　李國祥表示，當前，頻發的極端災害天氣和攀升的生產資料價格成為中國糧食生產新的不確定性因素，面對困難，中國將進一步落實黨政同責，壓實產糧責任，進一步加大強農惠農的財政支持政策，通過多種途徑增加農民種糧收入，調動農民種糧積極性。(完)