中新網北京9月27日電 題：中國經濟改革如何“破藩籬”？

　　記者 李金磊

　　“可以說，容易的、皆大歡喜的改革已經完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。”2014年2月7日，習近平總書記在接受俄羅斯電視臺專訪時如是說。

　　十年來，中國以經濟體制改革為主軸全面深化改革，敢于破藩籬、涉險灘，蹄疾步穩，啃下了不少硬骨頭，激發了市場活力，提升了人民群眾獲得感。

　　以披荊斬棘的勇氣

　　2013年召開的中共十八屆三中全會推出336項重大改革舉措，吹響了中國全面深化改革的號角，一場被稱為“深度廣度前所未有”的全面改革就此在中國掀起。

　　然而，觸及利益比觸及靈魂還難。隨著改革不斷推進，對利益關系的觸及越來越深，改革的復雜性、敏感性、艱巨性更加突出，阻力也越來越大。

　　為了確保全面深化改革順利推進，2013年12月30日，中共中央政治局召開會議，決定成立習近平總書記任組長的中央全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。2018年3月，中央全面深化改革領導小組改為中央全面深化改革委員會。

　　“改革是一場革命，改的是體制機制，動的是既得利益，不真刀真槍干是不行的”“把需要攻堅克難的硬骨頭找出來，把需要闖的難關、需要蹚的險灘標出來”“聚焦體制機制頑疾，敢于突破部門利益的藩籬”“不管是落實已出臺的改革，還是推出新的改革舉措，都更加需要披荊斬棘的勇氣，更加需要勇往直前的毅力，更加需要雷厲風行的作風”……習近平的話擲地有聲。

　　敢于出招，善于出招。正是靠著披荊斬棘的勇氣，中國出臺數以千計的改革舉措，呈現出全面播種、次第開花的生動景象。

　　新加坡《聯合早報》曾評價：“環顧世界，沒有一個國家能像當今中國這樣，以一種說到做到、只爭朝夕的方式推進改革。”

　　以壯士斷腕的決心

　　作為全面深化改革的重點，經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系。

　　曾幾何時，可以經常聽到企業和群眾抱怨，辦個事、創個業要蓋幾十個甚至上百個章，簡直就是“公章四面圍城、審批長途旅行”，民間投資也面臨“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，政府之手伸得太長，限制了市場活力。

　　中共十八屆三中全會提出，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。從之前的“基礎性作用”到“決定性作用”，一錘定音，標志著社會主義市場經濟發展進入了新階段。

　　“經過改革實踐，我們認識到，決不能不克服市場的盲目性，也不能回到計劃經濟的老路上去。要努力將市場的作用和政府的作用結合得更好一些，這是一個止于至善的過程。”習近平說。

　　認識在不斷深化，改革也在持續推進。

　　以簡政放權為先手棋，政府迎來了一場刀刃向內的自我革命，“放管服”改革持續深化，從2013年大力推進行政審批制度改革以來，累計取消和下放1098項行政許可事項，非行政許可審批徹底退出歷史舞臺，全面實施市場準入負面清單制度。

　　如今，109枚被封存后靜靜躺在中國國家博物館里的紅色公章，就是中國深化改革、簡政放權的生動見證。

　　這十年，中國營商環境大幅改善，市場主體活力得到極大釋放，市場主體數量突破1.5億戶，比十年前增加近2倍。民營經濟發展環境不斷優化，民營企業數量從1085萬戶增長到4457萬戶，翻了兩番。規模龐大的市場主體不僅承載了數億人就業，也為中國經濟巨輪提供了不竭動力。

　　以人民至上的理念

　　“做到改革為了群眾、改革依靠群眾、改革讓群眾受益。”這是習近平的明確要求。

　　他強調，推出一批能叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招，處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關系，突破“中梗阻”，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。

　　這十年，在人民至上的理念指引下，經濟體制改革成果頻出，財稅體制改革、農村土地改革、戶籍制度改革、社會保障改革等取得新進展，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

　　全面推行“營改增”，大規模減稅降費，子女教育、贍養老人等7項支出可稅前扣除，“提低、擴中、限高”，推動共同富裕，一項項改革，讓工資單的數字和生活水平不斷向上。

　　戶籍制度改革提速，統一城鄉戶口登記制度，全面放開戶籍限制的城市越來越多，2014年以來，全國有1.3億農業轉移人口成為城鎮居民。暫住證成為歷史，居住證制度實現全覆蓋，實現流動人口從義務到權利的待遇轉變。

　　發展無窮期，改革無止境。走過千山萬水后，中國將繼續堅定不移將改革推向前進。新的征程已經開啟，改革也將迎來新氣象、新面貌。(完)