(中共二十大·觀察)二十大報告為勞動者“飯碗”注入“穩力量”

　　中新社北京10月20日電 題：二十大報告為勞動者“飯碗”注入“穩力量”

　　中新社記者 李金磊

　　就業乃民生之本，也是財富之源。當前，中國就業總量壓力不減，結構性矛盾凸顯，“更穩定的工作”成為民之所盼。

　　中共二十大報告瞄準就業的難點、焦點，部署實施就業優先戰略，強化支持、破除歧視、加強保障，為勞動者端好“飯碗”注入穩穩的力量。

　　強化就業優先政策

　　過去十年，中國城鎮新增就業人數年均超過1300萬人。2022年全國新增城鎮就業目標是1100萬人以上，但當前不確定、不穩定因素增多，就業工作仍面臨不小挑戰。

　　二十大報告提出，強化就業優先政策，健全就業促進機制，促進高質量充分就業。

　　浙江大學共享與發展研究院院長李實對中新社記者表示，過去強調“堅持”就業優先，這一次報告強調“強化”就業優先，一詞之變彰顯穩就業決心和力度有增無減。

　　要實現更加充分、更高質量就業，抓住重點群體是關鍵。二十大報告要求，健全就業公共服務體系，完善重點群體就業支持體系，加強困難群體就業兜底幫扶。

　　國務院發展研究中心公共管理與人力資源研究所研究室主任馮文猛對中新社記者說，穩住高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體的工作，對于穩定就業大局至關重要，尤其是2022年高校畢業生人數首次突破千萬大關，解決他們的就業更是重中之重，預計對這些重點群體的就業支持措施會更加完善更有力度。

　　消除就業歧視

　　對比十九大報告提出的“破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端，使人人都有通過辛勤勞動實現自身發展的機會”，二十大報告增加了“消除影響平等就業的不合理限制和就業歧視”這句話。

　　消除就業歧視，已成為勞動者的急切期盼。在就業總量的壓力之下，各種隱性或顯性的就業歧視不斷滋生，年齡歧視、學歷歧視、性別歧視……五花八門的限制門檻成了很多人就業路上的“攔路虎”。

　　馮文猛認為，二十大報告強調促進機會公平，而消除影響平等就業的不合理限制和就業歧視正是促進機會公平的應有之義，預計會進一步出臺讓勞動者免遭歧視的政策細則，進一步營造公平競爭的環境。只有消除了不合理限制和就業歧視，才能讓勞動者更順利進入職場通過勤奮勞動實現自身發展。

　　加強權益保障

　　隨著平臺經濟發展，新就業形態層出不窮，網約配送員、網約車駕駛員等勞動者數量大幅增加。數據顯示，中國靈活就業人員數量超過2億人。

　　但很多靈活就業者被“困在系統里、綁在算法上、捆在抽成里、游離在社保外”，正當權益容易遭到侵害。以外賣配送員為例，他們遭遇意外事故保障缺位的問題時有發生。

　　有新問題就有新辦法。二十大報告提出，支持和規范發展新就業形態。健全勞動法律法規，完善勞動關系協商協調機制，完善勞動者權益保障制度，加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障。

　　在馮文猛看來，隨著職業傷害保障等措施進一步落地，新就業形態勞動者權益將得到更好保護，這是一種兜底，有助于解決他們的后顧之憂，讓他們都安心就業。(完)