(經濟觀察)中央經濟工作會議為何提“堅決防止出現規模性返貧”？

　　中新社北京12月17日電 (記者 陳溯)中央經濟工作會議15日至16日在北京舉行。圍繞農業農村工作，會議提出，要全面推進鄉村振興，堅決防止出現規模性返貧。在新冠肺炎疫情之下，當前中國經濟面臨的挑戰“千頭萬緒”，提出“堅決防止出現規模性返貧”，中國鞏固脫貧攻堅成果面臨著哪些挑戰？下一步應如何全面推進鄉村振興？

　　經過多年不懈努力，2021年年初，中國宣布脫貧攻堅戰取得全面勝利，歷史性地解決了絕對貧困問題。近兩年來，在疫情的影響下，中國鞏固脫貧攻堅成果并不容易。

　　中國人民大學中國扶貧研究院院長汪三貴向中新社記者表示，受疫情影響，鞏固脫貧攻堅成果面臨不小挑戰，尤其是大部分脫貧群體的主要收入來源為工資性收入，疫情影響就業，脫貧群體的收入也直接受到影響。此外，一些自然災害嚴重的地區，也局部性出現一些問題；農產品銷售上面臨的一些挑戰，也給脫貧群體的經營性收入帶來一定影響。

　　汪三貴表示，通過動態監測和政府扶持兜底，中國守住“防止出現規模性返貧”的底線沒有太大問題。縱觀整個會議內容，在經濟面臨嚴峻挑戰之下，中國高層高度重視弱勢群體的生存發展，提出要“兜牢基本民生底線”。

　　如何防止出現規模性返貧？汪三貴表示，從短期看，應持續發揮防止返貧動態監測幫扶機制的作用，針對疫情導致脫貧群體出現的就業問題，通過政府手段采取補救措施，通過政策支持、提供公益性崗位等為他們提供更多就業機會，加強社會保障，同時進一步扶持扶貧產業，助力農產品暢通銷路。

　　從長期來看，隨著疫情逐步緩解，市場機會有望逐步恢復，要全面推進鄉村振興，尤其要關注脫貧群體的就業問題，在脫貧群體技能培訓、能力提升等方面應有更長遠的打算。同時，發展鄉村產業要建立利益共享機制，尤其不能忽略脫貧群體，“不讓任何一個人掉隊，才是共同富裕的內涵”。

　　農業穩則天下安。隨著脫貧攻堅取得勝利，中國“三農”工作的重心也隨之轉移到鄉村振興上來。會議提出，要全面推進鄉村振興。

　　中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所研究員姜文來表示，農業穩產保供是經濟運行的基礎，農民收入增長也是城鄉收入增長的重要組成，是擴大內需的基礎，因此，全面推進鄉村振興與中央經濟工作會議穩增長的核心精神是密切聯系在一起的。

　　對于如何全面推進鄉村振興，姜文來建議，首先應該將保障糧食安全、保供農產品放在重要位置上，并圍繞這一任務做一些基礎性工作，包括基本農田的建設、農業科技創新等。農業科技要向普及和高精尖兩個方向發展，同時將農業綠色發展作為農業高質量發展的基礎，建立高質量的“三農”服務體系，延長農業產業鏈。此外，要多渠道增加農民收入，提高農村社會保障水平，不斷發揮農民作為推進鄉村振興主體的積極性和創造性。(完)