中新網12月18日電(中新財經記者 石睿) 2022年中央經濟工作會議通稿中“統籌”成為一個“高頻詞”，出現14次。為做好明年經濟工作，會議更是強調了六個“要更好統籌”：

　　要更好統籌疫情防控和經濟社會發展；要更好統籌經濟質的有效提升和量的合理增長；要更好統籌供給側結構性改革和擴大內需；要更好統籌經濟政策和其他政策；要更好統籌國內循環和國際循環；要更好統籌當前和長遠。

　　會議為何要如此強調？如何理解六個要“更好統籌”的方面的關系？這將對明年經濟工作有何指導意義？

　　北京大學光華管理學院院長、金融學系教授劉俏在接受中新網“中國新觀察”欄目專訪時表示，六個要“更好統籌”的方面體現的是面對不同的經濟目標，政策制定與實施需“找到一個很好的平衡點”。

　　“明年很關鍵，是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。”在劉俏看來，因此，部署明年經濟工作需要將實現經濟運行總體回升這一短期任務，與推動中國經濟進入到高質量階段這一長期目標相結合。

　　——著眼明年

　　分析當前經濟形勢，會議指出，當前我國經濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，外部環境動蕩不安，給我國經濟帶來的影響加深。

　　“明年經濟發展面臨的困難挑戰很多，要堅持系統觀念、守正創新。”會議如是強調。

　　如何應對明年的困難挑戰，努力實現明年經濟發展主要預期目標？

　　在部署五大政策時，會議要求，明年要堅持穩字當頭、穩中求進，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加大宏觀政策調控力度，加強各類政策協調配合，形成共促高質量發展合力。

　　在劉俏看來，宏觀政策對于短期經濟目標的實現會起到較大的作用。

　　他指出，財政政策或有更多的作為。明年財政資金可重點考慮流向三大領域：一是加大對地方的支持，可以通過轉移支付、發行特別國債等方式，防范化解地方政府債務風險；二是支持小微經營者，進而吸納更多就業形成良性循環；三是支持需求端，也就是終端消費者，釋放他們的消費需求。

　　隨著科學精準防疫“二十條”“新十條”實施，大力提振居民消費是重中之重。在明年經濟五個方面的重點工作中，“著力擴大國內需求”被中央放在了首要位置。擴大內需上，恢復和擴大消費被擺在優先位置。

　　劉俏建議，在疫情防控措施優化之后，可以考慮出臺有力度的促消費舉措，其中發放“消費券”或是一個具有象征意義的方式，一次性為消費者注入信心、提高消費意愿。

　　——放眼長遠

　　在劉俏看來，六個“更好統籌”中，經濟質的有效提升、供給側結構性改革和擴大內需、國內循環和國際循環等都是針對中國經濟長期發展所面臨的一些結構性問題所提出的政策方向。

　　“一些經濟結構性問題，往往很難通過單純的經濟政策徹底解決。所以，會議強調‘要更好統籌經濟政策和其他政策，增強全局觀，加強與宏觀政策取向一致性評估。’”

　　劉俏舉例稱，縮小城市居民與農村居民可支配收入差距這一目標，就不能僅依靠宏觀政策，還離不開新型城鎮化的推進、離不開租賃住房的建設、離不開戶籍制度改革、離不開農業轉移人口的市民化等社會層面改革舉措協同推進解決。

　　他指出，會議中還有大量政策都具有長期屬性，其中“切實落實‘兩個毫不動搖’”的提法是一大亮點。民營企業貢獻了60%以上的國內生產總值，是推動高質量發展的重要主體，但是社會上對是否堅持“兩個毫不動搖”有一些不正確議論。

　　“要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大。”中央經濟工作會議對社會上是否堅持“兩個毫不動搖”的不正確議論直接亮明態度并進行部署。

　　在他看來，會議再次重申切實落實“兩個毫不動搖”，將對恢復和煥發民營經濟活力起到積極作用。(完)