中新社北京3月11日電 題：鍛造制造業“硬核實力”，中國還要補哪里？

　　作者 王恩博 劉曼 向一鵬

　　中國制造業正向中高端邁進，今年政府工作報告要求“圍繞制造業重點產業鏈，集中優質資源合力推進關鍵核心技術攻關”。但在鍛造“硬核實力”的過程中，這一關鍵領域仍有不足需要補上。

　　——補技術短板

　　以高鐵為代表，中國軌道交通高端裝備技術發展迅速。在“中國電力機車之都”湖南株洲，喝一杯咖啡的時間就可集齊生產一臺電力機車所需要的上萬個零部件。

　　但在全國人大代表、中車株洲電力機車研究所有限公司董事長李東林看來，決定高端裝備長久競爭力的不是“長板”，而是“短板”。近年來，中國高端裝備制造業在供應鏈“強鏈”方面取得諸多成果，但放眼全產業鏈以及批量應用，高端裝備距離完全自主可控還需要繼續努力。

　　李東林呼吁，加快推動高端裝備領域國家產業基礎共性技術中心等創新平臺建設，同時強化聯合創新體系，打造支撐全自主化的“產—學—研—用”完整產業鏈，儲備面向未來的關鍵核心技術，滿足高端裝備引領發展需求。

　　全國人大代表、徐工集團工程機械股份有限公司總工程師單增海也提醒，當前中國工程機械部分高端核心零部件仍依賴進口，建議創建國家高端工程機械及核心零部件創新中心，以此為載體，研發一批國際領先、引領行業發展的主機及核心零部件產品。

　　——補資金缺口

　　制造業創新發展，離不開資金支持。過去5年，中國制造業貸款余額從16.3萬億元(人民幣，下同)增加到27.4萬億元，但仍有不少企業被“缺錢”所難倒。

　　全國政協委員、德勤中國主席蔣穎向中新社記者表示，在制造業領域，專精特新企業兼具創新驅動和中小企業兩大特征，資金等創新要素資源相對不足。

　　蔣穎觀察到，這類企業對高端人才、專業技術人才需求較大，同時又要投入比大型企業更高的工資來吸引和留住人才，因此人才供給和成本壓力較大。另外，專精特新企業研發投入需求較大，且在資產抵押、信用記錄方面并不占優，再加上疫情對現金流的沖擊，資金問題影響到企業可持續創新。

　　如何補上這個缺口？全國政協委員、全國工商聯副主席、奇安信集團董事長齊向東希望金融發揮更大作用。例如，可推動保險公司和銀行合作定制開發專精特新企業專屬信貸產品，由保險公司提供貸款保證保險，化解銀行貸款壞賬風險，提高銀行推廣專屬信貸產品的積極性。

　　——補保障空白

　　無論是重大技術裝備，還是中小企業創新，都需要完備的知識產權法治保障。

　　全國人大代表、中國鐵建重工集團董事長劉飛香發現，現有知識產權取證固證方式效率低且不及時。權利人發現被侵權時，自行獲取的照片、視頻、文件等證據尚不能成為定案依據，必須邀請公證人員現場取證，過程耗時長、不確定性大、維權成本高。

　　“重大技術裝備受應用環境、工程周期等因素影響，取證時機受限。若無法第一時間取證，有效的侵權證據極易滅失。”針對這處保障空白，劉飛香希望有關方面出臺包括重大技術裝備在內的不同行業專利侵權取證指引，指導取證主體規范取證固證，全面提高主動取證固證的意識和能力。

　　部分企業不以使用和提升創新為目的，故意將現有技術申請專利獲得專利權，這種惡意訴訟現象引起全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠關注。在她看來，這違背了專利制度設計初衷，破壞國家鼓勵自主創新的氛圍，應追究惡意專利訴訟主體的民事侵權責任，建立對惡意訴訟的懲罰性賠償制度。(完)