中新社北京5月8日電 題：多部門(mén)詳解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法 助力民企持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展

　　中新社記者 謝雁冰 李曉喻

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法自4月30日表決通過(guò)后，持續(xù)引發(fā)關(guān)注。在中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室8日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，多部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人全面介紹制定出臺(tái)此法的背景、意義、起草過(guò)程，以及在推動(dòng)該法落地實(shí)施、助力民營(yíng)企業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展方面將采取的舉措。

　　積極回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)關(guān)切

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法共9章78條，圍繞公平競(jìng)爭(zhēng)、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)等方面建立完善相關(guān)制度機(jī)制。

　　司法部副部長(zhǎng)王振江在發(fā)布會(huì)上表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法作為第一部專(zhuān)門(mén)關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，其制定出臺(tái)在中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中具有里程碑意義。

　　全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任王瑞賀表示，作為一部促進(jìn)法、保障法，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的政策性、原則性很強(qiáng)。該法堅(jiān)持平等對(duì)待，注重問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，充分吸收改革成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地細(xì)化、完善相關(guān)制度措施，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

　　該法的實(shí)施將如何助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？中國(guó)國(guó)家發(fā)改委副主任鄭備表示，該法以法治的穩(wěn)定性增強(qiáng)發(fā)展的確定性，是民營(yíng)企業(yè)安心謀發(fā)展的“定心丸”。

　　鄭備說(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法積極回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)關(guān)切，作出針對(duì)性制度安排。比如，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面，法律規(guī)定，國(guó)家實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，保障“非禁即入”。同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法注重鼓勵(lì)支持。比如，設(shè)置“投資融資促進(jìn)”“科技創(chuàng)新”等專(zhuān)章，支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大工程，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投資、創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)在推動(dòng)科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中積極發(fā)揮作用。

　　推動(dòng)該法落地實(shí)施

　　法律的生命力在于實(shí)施，廣大民營(yíng)企業(yè)對(duì)實(shí)施好這部法律充滿期待。相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會(huì)上就如何推動(dòng)該法落地實(shí)施等進(jìn)行闡釋。

　　鄭備表示，將會(huì)同有關(guān)部門(mén)全力推動(dòng)法律實(shí)施，強(qiáng)化剛性約束，重點(diǎn)在五個(gè)方面下更大功夫：下功夫破除障礙，解決市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取等方面存在的問(wèn)題；下功夫治理拖欠，解決民營(yíng)企業(yè)賬款支付問(wèn)題；下功夫依法保護(hù)合法權(quán)益，解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂；下功夫落實(shí)紓困政策，解決企業(yè)獲得感不強(qiáng)的問(wèn)題；下功夫加強(qiáng)政企溝通，解決企業(yè)合理訴求。鄭備稱(chēng)，下一步，民營(yíng)企業(yè)如果遇到準(zhǔn)入壁壘問(wèn)題，可以登錄國(guó)家發(fā)改委門(mén)戶網(wǎng)站全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)有關(guān)專(zhuān)欄反映。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法在總則中專(zhuān)門(mén)設(shè)置一條規(guī)定了工商業(yè)聯(lián)合會(huì)的職責(zé)作用。全國(guó)工商聯(lián)副主席方光華在發(fā)布會(huì)上表示，這為工商聯(lián)更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用，服務(wù)民營(yíng)企業(yè)健康持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供了法律依據(jù)和法治保障。

　　他表示，將配合職能部門(mén)加快配套政策的出臺(tái)，助推法律規(guī)定落到實(shí)處，還要推動(dòng)建立完善政企溝通機(jī)制，提高服務(wù)水平，持續(xù)為民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)賦能。此外，全國(guó)工商聯(lián)還將及時(shí)收集和反映民營(yíng)企業(yè)在法律實(shí)施過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，推動(dòng)司法執(zhí)法部門(mén)優(yōu)化配套措施，規(guī)范執(zhí)法方式，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的合法權(quán)益。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法第三章專(zhuān)門(mén)規(guī)定了投資融資促進(jìn)。中國(guó)國(guó)家金融監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)叢林在發(fā)布會(huì)上表示，國(guó)家金融監(jiān)管總局不斷優(yōu)化信貸供給政策。民營(yíng)企業(yè)貸款投放一直在穩(wěn)步增長(zhǎng)，近五年年平均增速比各項(xiàng)貸款平均增速高出1.1個(gè)百分點(diǎn)。截至2025年一季度末，民營(yíng)企業(yè)貸款余額76.07萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)7.41%。(完)