中新網(wǎng)北京3月5日電(向一鵬 傅煜)當(dāng)前，數(shù)據(jù)已成為國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源和關(guān)鍵生產(chǎn)要素，但數(shù)據(jù)要素從資源化到資產(chǎn)化、資本化的進(jìn)程中，仍面臨系列挑戰(zhàn)，亟需找到安全與發(fā)展平衡的實(shí)踐路徑。對(duì)此，全國(guó)人大代表，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)湖南有限公司董事長(zhǎng)程偉建議，加快完善數(shù)據(jù)安全可信流通體系，賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　程偉認(rèn)為，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)前景廣闊，但在推動(dòng)數(shù)據(jù)安全可信流通與開發(fā)利用的實(shí)際過(guò)程中，部分單位仍存在“不愿共享、不敢共享、不會(huì)共享”現(xiàn)象。同時(shí)，技術(shù)手段與合規(guī)要求銜接不足，隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)脫敏等技術(shù)為數(shù)據(jù)“可用不可見(jiàn)”“可控可計(jì)量”提供了可能，但各類技術(shù)方案標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用進(jìn)展緩慢。

　　“此外，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化機(jī)制也不夠健全。”程偉表示，數(shù)據(jù)的確權(quán)、定價(jià)、收益分配等基礎(chǔ)制度尚在探索，當(dāng)前數(shù)據(jù)交易多以原始數(shù)據(jù)或簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告為主，基于多源數(shù)據(jù)深度融合、模型化交付的高價(jià)值數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)供給不足。

　　程偉建議，加快完善適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特征的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記制度，探索數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)等分置運(yùn)行的實(shí)現(xiàn)路徑；同時(shí)加快完善政務(wù)數(shù)據(jù)安全合規(guī)評(píng)估等標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)建立覆蓋國(guó)家、省、市、縣四級(jí)的分布式數(shù)據(jù)目錄體系，明確數(shù)據(jù)共享范圍、責(zé)任主體和更新時(shí)限，實(shí)現(xiàn)全國(guó)政務(wù)數(shù)據(jù)“一本賬”管理。

　　他還建議，支持符合安全資質(zhì)的電信運(yùn)營(yíng)商、科技企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體，投資建設(shè)基于隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)沙箱等技術(shù)的第三方可信數(shù)據(jù)流通服務(wù)平臺(tái)，拓展應(yīng)用場(chǎng)景深度；鼓勵(lì)數(shù)據(jù)持有方與數(shù)據(jù)服務(wù)商合作，將原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、場(chǎng)景化的數(shù)據(jù)產(chǎn)品(如分析報(bào)告、指數(shù)產(chǎn)品、模型API等)和安全合規(guī)的數(shù)據(jù)服務(wù)。

　　“在保障國(guó)家安全和個(gè)人隱私的前提下，推動(dòng)各級(jí)政府依托統(tǒng)一平臺(tái)或授權(quán)平臺(tái)，有序開放公共數(shù)據(jù)資源，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)的可信融合利用。”程偉說(shuō)。(完)