在房價日益上漲的大中城市，如何緩解介于高收入者和低收入者之間的“夾心層”所面臨的巨大購房壓力，全國政協(xié)委員、山東經(jīng)濟學(xué)院房地產(chǎn)經(jīng)濟研究所所長郭松海認為只能依靠限價房的保障體系。他向全國政協(xié)遞交提案，建議增加限價房供給，并提出應(yīng)當(dāng)建立限價房的定價、開發(fā)規(guī)模等指標(biāo)體系，限價房應(yīng)占到大城市住宅建設(shè)總量的20%。

　　在郭松海看來，伴隨著近幾年大中城市商品房住宅價格的快速增長，即使城市中等收入家庭購房也面臨很大的壓力，這部分“夾心層”的住房保障需要得到政府部門的關(guān)注，而采取限價房措施，優(yōu)先發(fā)展中小戶型、中低價位普通商品房是房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的一項重要內(nèi)容。

　　郭松海指出，2006年就已經(jīng)出臺的限價房政策一直是“雷聲大，雨點小”，問題就在于責(zé)任不明。他在提案中提出，應(yīng)當(dāng)建立限價房政策的地方目標(biāo)責(zé)任制，限價房應(yīng)當(dāng)與廉租房、經(jīng)濟適用房一起構(gòu)成覆蓋全社會的保障性住房體系，所以需要建立地方政策的目標(biāo)責(zé)任制和監(jiān)督審核機制，將保障性住房建設(shè)納入政績體系。

　　同時，他認為限價房應(yīng)該有科學(xué)的定價體系，他建議，限價房的銷售限價主要依據(jù)同類地段房價，應(yīng)當(dāng)比普通商品房的平均銷售價格下浮10%至20%，同時開發(fā)企業(yè)的利潤應(yīng)當(dāng)在8%至10%之間。因此，他提出可以按照同期、同地段，同類型商品住房平均價格的80%，以及開發(fā)和管理成本加8%至10%兩種測算方法，分別計劃出兩個價格，再按照加權(quán)平均法計算，得出限價房的合理價格。

　　郭松海認為，當(dāng)前在我國房價收入比超過十倍的大城市和特大型城市，保障性住房較合理的比例是占全部住宅建設(shè)總量的40%至50%，而保障“夾心層”的限價房在“十一五”期間，其比例宜控制在20%左右的規(guī)模。他提出，可以學(xué)習(xí)發(fā)達國家的經(jīng)驗，在出讓住宅用地時明確規(guī)定開發(fā)商要建一定比例的限價房，出售給中等收入群眾，這樣就不容易形成所謂的“富人區(qū)”、“平民區(qū)”分隔的概念，使限價房的區(qū)域布局比較均衡，形成高中收入家庭混合社區(qū)的合理局面。

　　同時，郭松海指出，限價房作為保障性住房必須嚴格限制銷售對象，各級政府必須對購買條件、銷售限制、購買程序作出嚴格規(guī)定。在提案中，郭松海提供了青島的范例作為參考，建議申購人必須符合沒有住房或住房面積未達到政府規(guī)定標(biāo)準，人均年收入低于上年度城市居民人均可支配收入的1.5倍等條件，申購要通過公示、審批等程序，凡提供虛假證明購買限價房的，經(jīng)舉報要采取相應(yīng)的懲罰措施。

　　◇代表觀點

　　　　限價房 也要建立退出機制

　　對于限價房等改善老百姓居住狀況的政策想法，全國人大代表、上海富申國有資產(chǎn)評估公司董事長樊蕓表示，如果要實施，應(yīng)該逐步地、分階段地進行。樊蕓強調(diào)，類似照顧中低收入人群的舉措，一定要注意公平、公開、公正。“要防止一邊住著這個房子，一邊在下面停著‘寶馬’的現(xiàn)象出現(xiàn)。”樊蕓指出，重點要杜絕某些人通過不正當(dāng)途徑獲利，不僅要規(guī)定限價房在幾年內(nèi)不得上市流通，避免有人順利地從中套利，同時，也要注意那些原來有條件的人獲得限價房后，他們的經(jīng)濟狀況發(fā)生好轉(zhuǎn)的情況，“對于這些人，如果他們要繼續(xù)擁有限價房應(yīng)該要求他們補上差價。”她認為，限價房也應(yīng)該和廉租房一樣，建立起類似的退出機制。

　　各地房市

　　　　廣州|1月份房價環(huán)比降7.7%

　　據(jù)新華社電(記者 陳先鋒)廣州國土局發(fā)布報告顯示，2008年1月，廣州市十區(qū)新建商品住宅交易登記均價為9766元／平方米，比去年12月環(huán)比下降7.7%，比去年同期增長36.8%。

　　從交易量來看，2008年1月廣州市十區(qū)新建商品住宅交易登記面積為34.95萬平方米，比2007年1月下降53.6%；與2007年12月份成交量42.88萬平方米相比較為萎縮。

　　今年1月份廣州新建住房銷售價格環(huán)比下降0.5%。

　　重慶|房產(chǎn)商變相降價銷售

　　據(jù)新華社電(記者 黃豁)今年以來，重慶樓市觀望情緒較重，重慶主城一些區(qū)的商品房成交量一天僅三五套，在銷售不暢的壓力下，一些開發(fā)商紛紛借“三八”婦女節(jié)推出購房優(yōu)惠，變相降價銷售。一樓盤在婦女節(jié)推出“愛妻”景觀戶型，購買的女性客戶購兩房者可享受總房款減免3萬元的優(yōu)惠，購三房者可享受總房款減免4.5萬元的優(yōu)惠。位于北部新區(qū)的一樓盤也大打婦女節(jié)牌，對在3月8日購房的客戶，直接每套房屋優(yōu)惠3.8萬元。

　　北京|1月房價漲幅高于全國水平

　　據(jù)新華社電 今年1月份，北京房價比去年同期上漲14.3%，漲幅高于全國水平。

　　據(jù)報道，1月份，北京新建住房銷售價格同比上漲17.2%，二手住房銷售價格同比上漲11.8%。除二手房銷售價格外，其余漲幅均高于全國平均水平。

　　總體來看，全國房屋銷售價格同比漲幅仍然高位運行。但自去年11月以來，部分前期漲幅較大的城市房價出現(xiàn)小幅下降。(記者 姜麗鈞 俞立嚴)