南方日?qǐng)?bào)評(píng)論員

　　12月25日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水平，聚焦經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切，在推改革、擴(kuò)開(kāi)放、促創(chuàng)新上持續(xù)用力，實(shí)施更多創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革，深化粵港澳互利合作，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)營(yíng)商環(huán)境邁向更高水平，為建設(shè)富有活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群提供支撐。

　　粵港澳大灣區(qū)是我國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在國(guó)家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，今年4月視察廣東時(shí)，賦予粵港澳大灣區(qū)“新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國(guó)式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地”的全新定位，要求廣東“認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為廣東深化改革開(kāi)放的大機(jī)遇、大文章抓緊做實(shí)，擺在重中之重，以珠三角為主陣地，舉全省之力辦好這件大事”，為縱深推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力，是招商引資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，是區(qū)域形象的“金名片”。縱深推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，就要錨定“一點(diǎn)兩地”的全新定位，進(jìn)一步深化粵港澳合作，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，提升大灣區(qū)市場(chǎng)一體化水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是發(fā)展之基、活力之源。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布四年多來(lái)，廣東攜手香港、澳門，協(xié)同打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，共同建設(shè)世界級(jí)灣區(qū)、發(fā)展最好的灣區(qū)。港珠澳大橋、南沙大橋先后開(kāi)通，深中通道主線正式貫通；廣州白云站投入運(yùn)營(yíng)，廣汕高鐵、汕汕高鐵相繼開(kāi)通；“澳車北上”“港車北上”政策接連落地，“粵車南下”明年可期……“軌道上的大灣區(qū)”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，“1小時(shí)生活圈”基本形成。股票“深港通”、債券“南向通”、利率“互換通”等政策實(shí)施，資本市場(chǎng)互聯(lián)互通；絲苗米、涼茶、樓宇、冷鏈等越來(lái)越多領(lǐng)域擁有“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”；“經(jīng)珠港飛”客運(yùn)項(xiàng)目正式開(kāi)通，粵港合作站上新風(fēng)口……大灣區(qū)建設(shè)在不斷突破舊有體制機(jī)制、在不斷建立新的“灣區(qū)鏈接”的過(guò)程中穩(wěn)步前行。以灣區(qū)之名，舉灣區(qū)之力，粵港澳三地?cái)y手推進(jìn)大灣區(qū)“軟硬聯(lián)通”，極大方便了人員、資金、貨物、信息等要素的流動(dòng)，促進(jìn)大灣區(qū)營(yíng)商環(huán)境邁向高水平。營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好只有更好。縱深推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，就要落實(shí)好大灣區(qū)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)大灣區(qū)營(yíng)商環(huán)境邁向更高水平，不斷打開(kāi)大灣區(qū)發(fā)展新天地。

　　促進(jìn)大灣區(qū)營(yíng)商環(huán)境邁向更高水平，必須堅(jiān)持人民至上、創(chuàng)新引領(lǐng)、互利共贏、開(kāi)放包容，不斷增強(qiáng)大灣區(qū)在全球范圍集聚和配置各類資源要素的能力。要聚焦解決人民群眾最急最憂最盼的問(wèn)題，加強(qiáng)粵港澳合作共建，增加優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，擴(kuò)大公共資源配置范圍，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及大灣區(qū)居民；依托科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)基層治理改革創(chuàng)新，探索更多培育和發(fā)展壯大經(jīng)營(yíng)主體的舉措，更好發(fā)揮大灣區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)作用；注重做好改革系統(tǒng)集成，推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和基層探索有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，深化粵港澳互利合作，增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)同性，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)營(yíng)商環(huán)境整體提升；對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，吸收借鑒國(guó)際先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，在制度型開(kāi)放上邁出更大步伐，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境深層次改革，探索形成可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。

　　此次發(fā)布的三年行動(dòng)計(jì)劃從市場(chǎng)、政務(wù)、法治、開(kāi)放等方面作出部署，著力推動(dòng)大灣區(qū)營(yíng)商環(huán)境達(dá)到世界一流水平。落實(shí)好三年行動(dòng)計(jì)劃，就要進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，營(yíng)造統(tǒng)一高效、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境；進(jìn)一步規(guī)范行政許可運(yùn)行，加快建設(shè)服務(wù)型政府，優(yōu)化涉企服務(wù)，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，營(yíng)造規(guī)范便捷、公開(kāi)透明的政務(wù)環(huán)境；進(jìn)一步提升監(jiān)管質(zhì)量和效率，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)，完善多元化糾紛解決機(jī)制，營(yíng)造公平公正、健康發(fā)展的法治環(huán)境；進(jìn)一步提升“引進(jìn)來(lái)”吸引力，增強(qiáng)“走出去”競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)國(guó)際人才高地，促進(jìn)包容普惠創(chuàng)新，營(yíng)造循環(huán)暢通、合作共贏的開(kāi)放環(huán)境；深入實(shí)施“灣區(qū)通”工程，加快提升市場(chǎng)一體化水平，提升跨境通關(guān)便利度，穩(wěn)步推進(jìn)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，推動(dòng)跨境便利執(zhí)業(yè)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通，便利港澳居民來(lái)粵發(fā)展生活。

　　大灣區(qū)，大機(jī)遇，大未來(lái)。全省各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識(shí)營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境對(duì)于推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要意義，提高政治站位，細(xì)化任務(wù)分工，層層壓實(shí)責(zé)任，攜手港澳共同推進(jìn)大灣區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，充分釋放大灣區(qū)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)加快建成國(guó)際一流灣區(qū)。