中新社柏林11月3日電 題：中德經(jīng)貿(mào)合作何以互利共贏？

　　——專(zhuān)訪柏林自由大學(xué)客座教授、中國(guó)-歐盟經(jīng)濟(jì)合作研究中心研究員史世偉

　　中新社記者 馬秀秀

　　德國(guó)聯(lián)邦總理朔爾茨將于11月4日對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)，成為自2019年11月以來(lái)首位訪華的歐盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。

　　在世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面臨動(dòng)蕩的當(dāng)下，朔爾茨此訪傳達(dá)出怎樣的信號(hào)與意義？中德雙方應(yīng)以何種建設(shè)性態(tài)度推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作，為兩國(guó)人民帶來(lái)更多福祉？柏林自由大學(xué)客座教授、中國(guó)-歐盟經(jīng)濟(jì)合作研究中心研究員史世偉近日接受中新社“東西問(wèn)”獨(dú)家專(zhuān)訪，對(duì)此作出探討。

　　現(xiàn)將訪談實(shí)錄摘要如下：

　　中新社記者：您如何看待朔爾茨此訪傳達(dá)的信號(hào)與意義？

　　史世偉：德國(guó)新一屆聯(lián)邦政府上臺(tái)以來(lái)，在其“施政綱領(lǐng)”和一系列公開(kāi)講話(huà)及行動(dòng)中，表示要對(duì)德國(guó)的對(duì)華政策進(jìn)行調(diào)整。目前，德國(guó)聯(lián)邦政府由三黨組成，內(nèi)部在對(duì)華政策上還有分歧，準(zhǔn)備近期出臺(tái)的德國(guó)政府對(duì)華戰(zhàn)略仍在討論和醞釀中。根據(jù)德國(guó)憲法，聯(lián)邦總理有大政方針決定權(quán)，即如果聯(lián)邦政府內(nèi)部出現(xiàn)分歧，聯(lián)邦總理可以一錘定音。

　　朔爾茨將于11月初對(duì)中國(guó)進(jìn)行其擔(dān)任政府首腦以來(lái)的首次訪問(wèn)，與中國(guó)高層直接面對(duì)面交流，這對(duì)于雙邊關(guān)系的下一步發(fā)展具有極其重要的意義。

　　中新社記者：如何看待《中歐全面投資協(xié)定》對(duì)包括中德在內(nèi)的中國(guó)和歐洲國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的重要性？在推動(dòng)協(xié)定重啟生效方面，德國(guó)可以發(fā)揮什么作用？

　　史世偉：中國(guó)目前為歐盟第一大貿(mào)易伙伴，歐盟則為中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴。不過(guò)中國(guó)也是歐盟最大的貿(mào)易逆差國(guó)。

　　從中國(guó)立場(chǎng)看，《中歐全面投資協(xié)定》是一個(gè)雙贏的、高水平的協(xié)定。中國(guó)與歐盟當(dāng)局歷經(jīng)7年艱苦談判，于2020年12月30日，在當(dāng)時(shí)歐盟輪值主席國(guó)德國(guó)的主動(dòng)協(xié)調(diào)下，宣告協(xié)定談判最終完成。但是歐洲議會(huì)卻以政治理由無(wú)限期凍結(jié)了《協(xié)定》的簽署進(jìn)程。從經(jīng)濟(jì)上看，推遲協(xié)定的生效對(duì)歐盟的實(shí)際傷害更大。因此，作為歐盟最大經(jīng)濟(jì)體的德國(guó)應(yīng)發(fā)揮其影響力，敦促歐洲議會(huì)盡快完成協(xié)定簽署生效。朔爾茨訪華為中國(guó)政府重申這一立場(chǎng)提供了機(jī)會(huì)。

　　中新社記者：經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直是中德關(guān)系發(fā)展的穩(wěn)定器。中德建交以來(lái)，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展歷程？雙邊在哪些領(lǐng)域合作基礎(chǔ)良好，前景可期？

　　史世偉：上世紀(jì)80年代中國(guó)開(kāi)始以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，但由于經(jīng)濟(jì)水平低，技術(shù)落后，中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展緩慢。中德經(jīng)濟(jì)合作真正的大發(fā)展在上世紀(jì)90年代開(kāi)始。1993年10月，德國(guó)聯(lián)邦政府發(fā)布了《亞洲政策綱要》，指出亞洲在世界政治和經(jīng)濟(jì)方面的地位越來(lái)越重要，認(rèn)為德國(guó)亟須在這一地區(qū)加強(qiáng)投入和影響，明確經(jīng)濟(jì)關(guān)系是德國(guó)亞洲政策的中心，中國(guó)則是德國(guó)亞洲政策的重點(diǎn)。《綱要》的另一個(gè)重要承諾是為建立政治互信而加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人之間的個(gè)人聯(lián)系，這為以后中德最高領(lǐng)導(dǎo)人的頻繁互訪奠定了基礎(chǔ)。與《綱要》的發(fā)布相呼應(yīng)，多家德國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)成立了“德國(guó)經(jīng)濟(jì)亞太委員會(huì)”。

　　德國(guó)是世界上最先進(jìn)的工業(yè)大國(guó)之一，經(jīng)濟(jì)以出口為導(dǎo)向，而中國(guó)作為后起工業(yè)化的發(fā)展中國(guó)家急需先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，因此雙邊經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)。中國(guó)向德國(guó)出口勞動(dòng)密集型工業(yè)制成品，從德國(guó)進(jìn)口先進(jìn)工業(yè)設(shè)備成為雙方合作的基礎(chǔ)。上世紀(jì)90年代，中德貨物貿(mào)易年均增長(zhǎng)16.1%；2000年至2010年，年均增長(zhǎng)為22.7%；2011年至2021年，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入“新常態(tài)”，雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)有所放緩，但是仍然增長(zhǎng)了70%，2021年達(dá)到2453億歐元，中國(guó)連續(xù)6年成為德國(guó)最重要的貿(mào)易伙伴。根據(jù)中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)，目前有5000多家德國(guó)公司在中國(guó)活動(dòng)，直接投資共計(jì)350億美元，為歐盟中對(duì)中國(guó)投資最多的國(guó)家；2021年德國(guó)企業(yè)對(duì)華直接投資占到歐盟對(duì)華投資的46%；2017年至2021年平均值為43%。中國(guó)目前在德投資的企業(yè)超過(guò)2000家，投資共計(jì)150億美元。今年來(lái)看，盡管有新冠疫情影響，雙邊貿(mào)易和投資均獲得了較大幅度增長(zhǎng)。

　　中新社記者：在對(duì)華關(guān)系方面，德國(guó)聯(lián)邦政府內(nèi)部存在爭(zhēng)議聲音。有關(guān)“對(duì)華經(jīng)濟(jì)依賴(lài)”的擔(dān)憂(yōu)緣何產(chǎn)生？應(yīng)如何理性看待？

　　史世偉：這種擔(dān)憂(yōu)主要出自?xún)煞矫妫阂皇钦J(rèn)為德國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)在中國(guó)的市場(chǎng)份額過(guò)高。但這是站不住腳的：從德國(guó)法蘭克福股票市場(chǎng)達(dá)克斯指數(shù)公司(德國(guó)營(yíng)業(yè)額最高的30家集團(tuán)公司)在華銷(xiāo)售額(含港澳、臺(tái)灣地區(qū))來(lái)看，超過(guò)其全球營(yíng)業(yè)額30%的除半導(dǎo)體制造商英飛凌外也只有德國(guó)三大汽車(chē)生產(chǎn)商。因此，德國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)華(含港澳、臺(tái)灣地區(qū))的銷(xiāo)售額實(shí)際上與其在世界市場(chǎng)的份額相當(dāng)，德國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)(汽車(chē)、化工和機(jī)械制造)的大型企業(yè)在世界其他各地也有相應(yīng)的銷(xiāo)售額與投資(比如美國(guó))。二是所謂的“地緣政治風(fēng)險(xiǎn)”，其邏輯是：如果臺(tái)海問(wèn)題升級(jí)，德國(guó)則不得不中止與中國(guó)過(guò)于密切的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，將對(duì)德國(guó)產(chǎn)生巨大沖擊，所以德國(guó)應(yīng)從現(xiàn)在起減少對(duì)中國(guó)的依賴(lài)。可以看到，德國(guó)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“過(guò)于依賴(lài)”其實(shí)很大程度上是德國(guó)一些政客和智庫(kù)缺乏事實(shí)支持的炒作，以達(dá)到將經(jīng)濟(jì)“政治化”的目的。

　　中新社記者：目前，德國(guó)企業(yè)在中國(guó)發(fā)展?fàn)顩r如何？中德兩國(guó)企業(yè)在經(jīng)貿(mào)合作方面存在哪些機(jī)遇？

　　史世偉：根據(jù)德國(guó)中國(guó)商會(huì)《在華德企信心調(diào)查2021/22》，60%的在華德企2021年的經(jīng)營(yíng)得到改善，超過(guò)50%的德企認(rèn)為2022年其所在行業(yè)在華將有更好的發(fā)展。中國(guó)將繼續(xù)是德國(guó)企業(yè)在世界上最重要的市場(chǎng)：71%的在華德企表示將擴(kuò)大在華投資。新冠疫情和俄烏沖突導(dǎo)致供應(yīng)鏈?zhǔn)茏瑁谷虿季值牡聡?guó)企業(yè)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售面臨挑戰(zhàn)。因此，供應(yīng)鏈多元化和本土化成為在華德國(guó)企業(yè)采取的新戰(zhàn)略；而在一些主要面向中國(guó)市場(chǎng)的產(chǎn)品和服務(wù)上，更緊密地與中國(guó)供應(yīng)商和技術(shù)提供商合作，將供應(yīng)鏈和研發(fā)體系本土化。

　　經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，中國(guó)一些企業(yè)和技術(shù)已經(jīng)達(dá)到甚至超過(guò)德國(guó)企業(yè)的水平，比如車(chē)用電池。因此，在一些領(lǐng)域，中德企業(yè)在平等基礎(chǔ)上各盡所長(zhǎng)地緊密合作成為中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系的新機(jī)遇。另外，中德在應(yīng)對(duì)氣候變化、環(huán)境保護(hù)和治理方面開(kāi)展合作具有重大意義。中國(guó)龐大的中產(chǎn)階級(jí)提高生活質(zhì)量的需求也為德國(guó)高質(zhì)量消費(fèi)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)提供了廣闊前景。

　　中新社記者：中德雙方應(yīng)以何種建設(shè)性態(tài)度推動(dòng)未來(lái)經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展，為兩國(guó)人民帶來(lái)更多福祉？

　　史世偉：經(jīng)濟(jì)合作本質(zhì)上是互惠互利。盡管遇到一些困難，中國(guó)在今后相當(dāng)一段時(shí)間仍將是世界上增長(zhǎng)較快的經(jīng)濟(jì)體。中德經(jīng)濟(jì)相互依賴(lài)：德國(guó)需要中國(guó)的市場(chǎng)，中國(guó)需要德國(guó)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，中德經(jīng)濟(jì)合作在過(guò)去30多年為雙方人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的福利，這些今后依然有效。

　　由于能源危機(jī)，德國(guó)經(jīng)濟(jì)目前遇到巨大困難，權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)明年將會(huì)出現(xiàn)衰退。因此，作為德國(guó)務(wù)實(shí)派政治家，朔爾茨此次率領(lǐng)經(jīng)濟(jì)界代表團(tuán)訪華，其目的是加強(qiáng)政治互信，尋找繼續(xù)擴(kuò)大雙邊合作深度與廣度的機(jī)遇。預(yù)料德國(guó)政府不會(huì)全面改變與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，更不會(huì)追隨美國(guó)實(shí)行與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“脫鉤”政策。(完)

　　受訪者簡(jiǎn)介：

　　 史世偉，德國(guó)波茨坦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)科學(xué)博士。目前擔(dān)任柏林自由大學(xué)客座教授、中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授、中國(guó)-歐盟經(jīng)濟(jì)合作研究中心研究員、中國(guó)歐洲學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)分會(huì)理事、北京大學(xué)德國(guó)研究中心外聘研究員等。主要從事中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與開(kāi)放、德國(guó)與歐盟經(jīng)濟(jì)以及中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系的教學(xué)與研究。