劉延?xùn)|在教育部直屬高校工作咨委會(huì)會(huì)議上的講話(4)

　　第七，始終把改革創(chuàng)新作為發(fā)展動(dòng)力。

　　當(dāng)前，破解高等教育發(fā)展深層次矛盾，促進(jìn)質(zhì)量提升，關(guān)鍵在于深化體制機(jī)制改革。

　　一要?jiǎng)?chuàng)新管理體制，形成新型的政府與高校關(guān)系。政府部門對(duì)高校的責(zé)任既是管理、更是服務(wù)，應(yīng)當(dāng)更加注重宏觀指導(dǎo)和間接管理，不能直接干預(yù)學(xué)校的微觀管理，這是尊重教育規(guī)律的必然要求。現(xiàn)在，政府部門對(duì)高校既存在著管得過多過細(xì)的越位現(xiàn)象，也存在著監(jiān)督機(jī)制不完善、監(jiān)管力度不夠的缺位問題。因此，教育規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)要落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)。搞好這項(xiàng)改革，不是簡(jiǎn)單地在政府與學(xué)校之間進(jìn)行權(quán)力劃分，而是形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序、有利于提升辦學(xué)水平的管理體制。

　　二要深化辦學(xué)體制改革，形成新型的高校與社會(huì)的關(guān)系。健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制，是教育規(guī)劃綱要提出的一項(xiàng)重要改革。要鼓勵(lì)民辦高校多樣化發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展有特色的高職院校。民辦高等教育也要體現(xiàn)公益性，不能單純以營(yíng)利為目的。要?jiǎng)?chuàng)新高校與行業(yè)企業(yè)、科研院所、社會(huì)團(tuán)體密切合作、資源共享的模式，把社會(huì)各方面的優(yōu)質(zhì)教育資源動(dòng)員起來，共同支持高等教育改革與發(fā)展。

　　三要建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度，形成新型的高校內(nèi)部治理關(guān)系。要在堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，探索高校理事會(huì)制度和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革，建立高校自我發(fā)展、自我管理、自我激勵(lì)、自我約束相結(jié)合的管理和運(yùn)行機(jī)制。要探索教授治學(xué)的有效形式，推進(jìn)高校科學(xué)民主決策。

　　第八，始終把對(duì)外開放作為有效途徑。

　　對(duì)外開放是世界高等教育發(fā)展的一個(gè)大趨勢(shì)，也是優(yōu)化我國(guó)教育資源、培養(yǎng)國(guó)際化人才的有效途徑。必須更加注重國(guó)際交流合作的內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升和品牌建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)際影響力。一要借鑒先進(jìn)教育理念、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。注重學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)教學(xué)思想、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和人才培養(yǎng)模式。有計(jì)劃地吸引世界一流的專家學(xué)者和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)境外優(yōu)秀教材，構(gòu)建面向國(guó)際學(xué)術(shù)前沿、更為開放的課程體系。要善于引進(jìn)、擇優(yōu)引進(jìn)而不能盲目引進(jìn)，并結(jié)合實(shí)際融合創(chuàng)新。二要鼓勵(lì)教師互派、學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)和學(xué)位互授聯(lián)授。這個(gè)問題在中美、中俄人文交流框架中都達(dá)成共識(shí)并寫入合作文件，關(guān)鍵要抓緊組織落實(shí)。三要?jiǎng)?chuàng)新合作辦學(xué)的形式。辦好中外合作學(xué)校和辦學(xué)項(xiàng)目，建立教學(xué)、科研合作平臺(tái)，創(chuàng)造聯(lián)合培養(yǎng)人才的多種途徑。積極參與全球和區(qū)域重大科研項(xiàng)目，在高端科研課題、國(guó)際共同關(guān)注的問題上加強(qiáng)研究合作。四要加強(qiáng)以學(xué)生為重點(diǎn)的人文交流。大學(xué)在文化交流融合中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)榇龠M(jìn)多樣文明和諧共生作出貢獻(xiàn)。要通過學(xué)科優(yōu)勢(shì)和增加政府獎(jiǎng)學(xué)金規(guī)模，吸引更多國(guó)家學(xué)生來華留學(xué)。注重國(guó)際理解教育，支持畢業(yè)生參與海外志愿者活動(dòng)，拓展國(guó)際視野，增強(qiáng)跨文化交流能力。加快推動(dòng)漢語走向世界，高校要投入更大的力量，派出優(yōu)秀的教師和志愿者，研究探索符合海外教學(xué)實(shí)際的教材內(nèi)容和教學(xué)方法，提高孔子學(xué)院的辦學(xué)水平。五要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際問題的研究。在經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化的時(shí)代，我們需要對(duì)世界各國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化有較為深入的長(zhǎng)期跟蹤研究，為國(guó)家的外交戰(zhàn)略服務(wù)。高校可以發(fā)揮生力軍作用，有條件的高校可以建設(shè)專門研究不同國(guó)家的機(jī)構(gòu)，努力成為高水平的國(guó)際問題智囊。

　　第九，始終把大學(xué)文化作為深厚土壤。

　　大學(xué)文化是高水平大學(xué)內(nèi)在的精神品格，其核心內(nèi)容體現(xiàn)在精神、價(jià)值、作風(fēng)和對(duì)理想的追求上。大學(xué)之大，首先在于精神之偉大。我們正處于思想大活躍的時(shí)代，各種觀念激烈碰撞，不同文化相互激蕩，一方面新思想、新觀念和不同文明交融的新成果進(jìn)入了大學(xué)，另一方面大學(xué)里也產(chǎn)生了心浮氣躁、急功近利之風(fēng)。培育境界高尚、底蘊(yùn)深厚的大學(xué)文化刻不容緩。一要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指導(dǎo)。要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，牢牢把握馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)。大力弘揚(yáng)愛國(guó)精神、科學(xué)精神和人文精神，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，在校內(nèi)形成更加強(qiáng)大的凝聚力，對(duì)社會(huì)形成更加廣泛的影響力。二要以校園文化建設(shè)為載體。一所高水平的大學(xué)，既要有必要的資金投入以強(qiáng)其基，更要有精神和文化的培植以育其魂。要開展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，建設(shè)品位高雅、環(huán)境優(yōu)美、適于育人的和諧校園，形成生動(dòng)活潑、積極向上的濃厚氛圍。三要以校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)為抓手。我國(guó)高校的風(fēng)氣總體是好的，但面對(duì)社會(huì)上的種種利益誘惑，個(gè)別人耐不住寂寞、追求短期利益，甚至出現(xiàn)抄襲剽竊和學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象。高校作為神圣殿堂，應(yīng)當(dāng)成為一片綠色凈土。要切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)追求真理、實(shí)事求是、探求新知的風(fēng)尚，踐行志存高遠(yuǎn)、淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)的精神，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、真誠(chéng)合作的氛圍。對(duì)學(xué)術(shù)不誠(chéng)信要采取“零容忍”政策，規(guī)范學(xué)術(shù)管理，健全懲治學(xué)術(shù)不端行為的制度，切實(shí)凈化學(xué)術(shù)風(fēng)氣。