劉延東在教育部直屬高校工作咨委會會議上的講話(5)

　　三、按照教育規(guī)律辦學治校，不斷提高高校管理工作的科學化水平

　　加快建設中國特色現(xiàn)代高等教育，高校領導特別是書記、校長肩負重要責任。必須按照科學發(fā)展觀的要求，遵循高等教育規(guī)律，把科學理論、科學制度、科學方法貫穿于高校工作的各個方面，使辦學治校水平有一個大的提升。

　　第一，切實加強班子建設，不斷提高領導高校科學發(fā)展的能力。領導班子是高校改革發(fā)展的領導者、組織者、推動者、踐行者。要把班子建設擺在辦學治校的首要位置，將高校領導班子建設成為堅持正確辦學方向、善于領導科學發(fā)展、帶領師生團結奮進的堅強集體。一要堅持和完善黨委領導下的校長負責制。這是黨對高校領導的根本制度，是我國高校領導體制長期探索、吸取正反兩方面經驗教訓的歷史選擇。要準確把握這一制度的內在要求，既充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，又支持和保證校長依法獨立負責地開展工作；完善集體領導和個人分工負責相結合的制度，健全議事規(guī)則和決策程序，堅持重大問題和重要決策集體討論決定，保證這一制度有效運行。二是書記、校長要努力成為懂教育的政治家和講政治的教育家。要以政治家的敏銳和堅定，牢牢把握正確的辦學方向，發(fā)揮好領路和保障作用；以戰(zhàn)略家的眼光和思維，把握高等教育發(fā)展的內在規(guī)律，增強前瞻性和創(chuàng)造性；以教育家的理念和風范，善于用現(xiàn)代教育思想和管理方法辦學治校，形成獨特的辦學風格。三要建設黨性強、講團結的領導班子。要加強學習型領導班子建設，不斷提高馬克思主義理論修養(yǎng)，注重研究高校改革發(fā)展的重大問題。要注重加強班子團結，密切溝通協(xié)商，遇到問題相互理解、相互補臺。團結是一種境界、一種胸懷。高校領導大多是專家學者出身，作為知識分子有個性是特點，但作為領導干部更要講黨性、講大局、講團結，形成領導合力，使班子更有戰(zhàn)斗力。

　　第二，強化高校領導的職業(yè)化意識，全身心投入高校的科學發(fā)展。高校管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，是大學領導者職責所在。大學領導者又是一個經驗積累型的職業(yè)，成長周期比較長，一個成熟的大學領導者需要長期的鍛煉和積累。很多高校領導本身是優(yōu)秀的學者，但人的精力是有限的，擔任大學領導必須有所取舍，特別是書記、校長要處理好領導工作和專業(yè)發(fā)展之間的關系，把主要精力投入到學校管理和學生培養(yǎng)、抓班子帶隊伍工作中。學校事業(yè)發(fā)展了，師生員工的積極性調動起來了，教學科研成果不斷涌現(xiàn)，其意義遠遠大于個人取得的學術成就。

　　第三，改進管理和服務，充分激發(fā)高校科學發(fā)展的內在活力。高水平大學更要有高質量的管理。作為人才聚集之地、智慧靈感涌流之地和學術前沿探索之地，高校的管理有其特殊規(guī)律。隨著我國高等教育進入大眾化階段，高校辦學規(guī)模顯著擴大，內部結構日益復雜，對高校管理提出了新的更高要求，必須給予高度重視，切實加強和改進。一要牢固樹立服務意識。人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務是高校的主要任務，高校其他工作都要緊密圍繞這三大任務提供優(yōu)質高效的服務。要堅持以人為本的管理理念，把依靠教師辦學和提高育人質量作為高校行政工作的出發(fā)點和落腳點。行政部門要為教學服務、為科研服務、為師生服務，積極為廣大師生員工創(chuàng)造良好的工作、學習和生活環(huán)境。二要改進高校管理方式。要運用科學管理方法，堅持調查研究，重大決策出臺前科學論證。要充分發(fā)揚民主，堅持群眾路線，把廣大師生員工的智慧和力量都凝聚到學校發(fā)展上來。要依法辦學，從嚴治校，制定和完善富有特色的學校章程和制度。三要努力克服行政化傾向。高校越發(fā)展越需要科學的行政管理，但加強行政管理并不等于“行政化”。解決這個問題，一方面，政府及其部門要改進管理方式，完善監(jiān)管機制，減少和規(guī)范對學校的行政審批事項，依法保障高校充分行使辦學自主權和承擔相應責任。另一方面，高校內部要改變簡單套用行政機關的做法，探索符合高校特點的管理模式，充分發(fā)揮學術委員會在學科建設、學術評價、學術發(fā)展中的重要作用，發(fā)揮教授在教學、科研和管理中的作用。

　　第四，以領導干部的作風帶動校風學風教風，為高校科學發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。良好風氣的培育需要一個長期過程，需要采取多方面的綜合措施。但“風成于上，俗形于下”，書記、校長是高校教職員工的一面旗幟，只有率先垂范，成為品德和人格的楷模，才能以良好的作風正校風、促學風、帶教風。希望書記、校長做創(chuàng)先爭優(yōu)的表率，把開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與學習貫徹教育規(guī)劃綱要緊密結合，帶領各級黨組織和廣大黨員推動學校科學發(fā)展，營造團結奮進、勇于爭先的濃厚氛圍。做教書育人的表率，堅持教育人、引導人、尊重人、關心人，善于從政治層面把握大局、駕馭復雜形勢，善于做思想政治工作，善于同師生交朋友，帶領廣大師生堅定不移走中國特色社會主義道路。做改革創(chuàng)新的表率，解放思想，開拓進取，積極穩(wěn)妥，有序推進。承擔國家教育體制改革試點的高校，要加強調查研究，充分論證方案，做好風險分析，爭取改一項成一項。其他高校也要根據(jù)自身實際，對熱點難點問題進行改革探索。做求真務實的表率，堅持實干興校，注重深入基層，解決實際問題，不搞形式主義。要做清正廉潔的表率，認真落實黨風廉政建設責任制，堅持用制度管權、管事、管人，嚴于律己，自覺接受監(jiān)督，帶動整個校園更加風清氣正、心同氣順。

　　加快發(fā)展中國特色現(xiàn)代高等教育使命艱巨、責任重大。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹落實全國教育工作會議精神和教育規(guī)劃綱要，解放思想，扎實工作，不斷開創(chuàng)高等教育科學發(fā)展新局面！

　　(二○一○年八月二十三日)