為系統性應對數字人才發展的機遇與挑戰，國家發展改革委、國家數據局、教育部等五部門近日聯合出臺《關于加強數據要素學科專業建設和數字人才隊伍建設的意見》(以下簡稱《意見》)，為未來一個時期我國數據領域人才培養工作確立了發展目標，繪制了實施藍圖。

　　職業教育也應面向國家新質生產力發展戰略，從總體思路轉變、專業設置調整、教學形態創新、治理體系變革等方面構建職業教育數字人才培養新生態。

　　總體思路轉變：從學校數字人才培養到國家數字經濟智力支撐

　　《意見》提出，數據要素學科專業與數字人才隊伍“兩個建設”是支撐數據要素市場化改革、賦能人工智能發展，進而推動數字經濟等建設的戰略基礎。其核心指導思想在于堅持國家戰略需求牽引，實現教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈的深度融合。這為構建職業教育數字人才培養新生態提供了總體思路和指引，體現在三個方面：

　　從專業導向轉變為要素導向：以數據驅動產業重構、以產業倒逼專業重組。職業教育不再以校內人才培養的邏輯進行專業劃分，而是圍繞各行各業的數據要素進行專業重組。數據要素成為連接不同專業的新紐帶，推動職業教育體系與產業體系的跨界融合與系統協同。

　　從供給人才升級為服務產業：打造具有人才培養、創新創業、促進數據產業高質量發展功能的數據行業市域產教聯合體和跨區域產教融合共同體，通過參與行業標準制定、數據應用技術研發等，促進職業教育從單純人才培養向兼具服務產業方面升級，成為數據產業發展的主動參與者與推動者。

　　從分段教育轉型為貫通教育：超越傳統的職業教育范疇，將數字人才培養置于一個更宏大的經濟發展與創新系統中考量，貫通人才培養的全鏈條。中職學校、高職院校、職教本科院校、普通高校等共同形成“實務技能—高端研發—戰略管理”梯度互補的數字人才培養矩陣。

　　專業設置調整：從校內新增專業到對接產業舉辦專業

　　《意見》提出，要建立數據領域科技發展與國家戰略需求牽引的學科專業設置調整機制。從政策導向看，數據類專業的設置與調整不是單純的專業新增，而是通過制度創新，圍繞數據要素重構專業體系。這一機制的核心在于打破傳統學科專業分割、層級封閉的局面，構建跨學科、跨行業的復合型專業體系。同時，避免職業院校的專業建設追逐熱門、一哄而上。對職業院校數據專業建設而言，其關鍵在于兩個對接：

　　一是對接數據要素產業鏈。《意見》明確“支持職業院校根據產業發展需要，及時動態調整數據相關專業，研究增設數據采集清洗、數據標注、數據合規、數據運營等貼近市場需求的相關專業”。這意味著，職業院校數據專業建設要從立足校內的“靜態布局”轉向面向產業的“動態配置”，以滿足數據產業對高素質人才的現實需求。

　　二是對接區域產業布局?！兑庖姟诽岢觥肮膭钣袟l件的省份因地制宜建設數據相關院校，指導職業院校增設特色專業”。職業院校可通過“省域職業教育產教融合共同體”“數據要素產業學院”等機制，實現數據類專業建設與區域數據產業生態的聯動。

　　教學形態創新：從“學校單打獨斗”到“體系化協同生態”

　　《意見》提出“以產業發展為導向，推進數據行業職業教育”，這為職業教育教學改革提供了方向，可以從兩個方面努力：

　　一是鼓勵數據企業深度參與教育教學，共建“校中廠”“廠中校”實訓基地，創新工學一體化的育人模式。該模式有望打通教學與生產邊界，教學場景與企業項目一體化，學生學習即生產；強化教師企業實踐，通過企業導師進校、教師企業鍛煉，打造一支既懂理論又懂實踐的“雙師型”教師隊伍；形成“賽課聯動”機制，將職業技能競賽成果轉化為教學資源，實現教學內容與產業技術同步更新。這種改革將推動職業教育從“知識導向”向“任務驅動”轉變，培養既懂算法邏輯又能解決實際問題的“數據技師”和“數字工程師”。

　　二是以數據領域行業-專業大模型為基座，構建數據專業教學新形態。充分發揮“全國數據職業教育教學指導委員會”連接行業與學校的橋梁作用，制定并發布數據領域行業-專業大模型建設與應用的相關政策、標準和指南，為學校、行業企業、科技企業、研究機構等提供明確的方向和指導；遵循從數據行業到相關專業的邏輯建設大模型，將數據行業知識與技能動態融入大模型，支持學生面向數據行業工作場所真實問題解決能力的培養；將大模型建設與應用作為市域產教聯合體、跨區域產教融合共同體建設的內容和路徑，探索基于大模型的專業、課程、教材、實訓基地和教師發展的新形態；借助國家智慧教育公共服務平臺，為不同層次的職業院校提供開放式數據領域行業-專業大模型，支持職業院校教學形態從“學校單打獨斗”到“體系化協同生態”方向發展。

　　治理體系變革：從“學校管理”到“多元協同治理”

　　《意見》提出組建全國數據職業教育教學指導委員會，并以產業園區為基礎，打造“市域產教聯合體”和“跨區域產教融合共同體”。這意味著職業教育將在政府統籌、行業指導、企業參與的協同機制下運行。其核心功能是構建數據行業崗位能力要求和職業教育數據類專業建設標準體系；建立校企協作、聯合開發課程與實訓項目的制度化機制；推動地方政府、學校、企業共同打造區域性數字人才培養中心。這一治理體系變革，將職業院校從“學校內部改革”推向“教育協同治理”，形成政產學研用共建共享的新生態。

　　《意見》還特別強調國家數據局、教育部、國家發展改革委、科技部的協同推進，組織部門加強統籌協調，充分發揮行業主管部門等各方作用，這意味著數字人才建設將進入跨部門協同治理階段。職業教育體系應建立“數字人才監測與評價機制”，通過人才流向、就業質量和產業匹配度等指標，動態優化專業布局與培養結構，以此完善數字人才培養的組織保障體系。

　　韓錫斌(作者系清華大學教育學院人工智能教育研究所所長，教育部職業院校信息化教學指導委員會副主任；該文系國家社科基金“數字教育形態”項目成果)