杭州商品房預(yù)售資金監(jiān)管細則:未簽協(xié)議不發(fā)預(yù)售證

　　中新社杭州11月17日電(夏毅 酈葉)繼浙江省商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法實施之后，《杭州市商品房預(yù)售資金監(jiān)管實施細則》于17日出臺。記者從杭州市房管局了解到，該實施細則共二十一條，對商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議的簽訂和報送、預(yù)售資金的收存和使用等方面都作出了詳細的規(guī)定。而對于未簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議的項目，房產(chǎn)行政主管部門將不予發(fā)放《商品房預(yù)售證》。

　　據(jù)了解，杭州市主城區(qū)2010年11月20日后受理預(yù)售的商品房項目，都按本細則實行預(yù)售資金監(jiān)管。業(yè)內(nèi)人士指出，該《細則》實行之后，開發(fā)商在預(yù)售金上的調(diào)用將受到限制，而整個市場也將得以規(guī)范，但對房價的影響并不明顯。

　　“開發(fā)商將要適應(yīng)這一新的游戲規(guī)則。”中國指數(shù)研究院杭州分院總監(jiān)曹旭東表示，細則內(nèi)容并不讓他們感到意外。

　　記者發(fā)現(xiàn)，《細則》將批準(zhǔn)預(yù)售的商品房建設(shè)項目全部納入預(yù)售資金監(jiān)管對象范圍，可謂一視同仁。《細則》規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以根據(jù)建設(shè)項目的實際情況，按照商品房預(yù)售許可規(guī)模或者建設(shè)項目全部作為獨立的預(yù)售資金監(jiān)管對象，在當(dāng)?shù)劂y行機構(gòu)申請開立商品房預(yù)售資金專用存款賬戶，并且一個監(jiān)管項目只能開立一個資金賬戶，該賬戶不得支取現(xiàn)金。

　　同時《細則》指出，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或代理銷售機構(gòu)預(yù)售商品房時，應(yīng)由購房人將預(yù)付的購房款直接存入資金賬戶，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得直接收存購房款。

　　此外，對于預(yù)售資金的使用，《細則》也有明確規(guī)定。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請使用商品房預(yù)售資金，應(yīng)逐季編制用款計劃，并按計劃分次向監(jiān)管銀行提出申請。用款計劃應(yīng)當(dāng)按建設(shè)工程形象進度完成情況或建設(shè)工程施工合同約定的付款節(jié)點制定。商品房預(yù)售所得款項必須用于有關(guān)的工程建設(shè)，其中監(jiān)管項目工程預(yù)算清冊總額不低于130%的預(yù)售資金按預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議方式監(jiān)管，按監(jiān)管協(xié)議監(jiān)管的項目工程預(yù)算清冊總額的20%可以用于監(jiān)管項目相應(yīng)的前期工程費等費用。

　　“這意味著，開發(fā)商只有結(jié)清項目的款項后，才能拿到全部的預(yù)售款。”對此，曹旭東表示，這將促使開發(fā)商在銷售節(jié)點上加快推盤速度，而此前慣用的“捂盤”伎倆將明顯弱化。但同時他也指出了一個潛伏的危機，“開發(fā)商回籠資金的速度會減慢，這樣也會影響他們的拿地?zé)崆椋瑥亩�影響市場整個的供應(yīng)量，這是一個弊端。”

　　至于資金賬戶的管理，《細則》則要求監(jiān)管銀行應(yīng)按月出具監(jiān)管項目的預(yù)售資金收繳、支出情況對賬單，并在對賬單中明確預(yù)售資金支出的用途。(完)