廣東將對擁有多套房的人開征土地使用費。省國土資源廳廳長林浩坤透露的這個消息，在昨天引起了代表、委員們的熱烈議論。有代表認為，目前從中央到地方政府，都強調要擴大中等收入群體，保護社會各階層的利益，而這種“使用費”的開征，有矛頭向著中等收入群體的嫌疑，對社會的穩定與發展是不利的。

　　省人大代表朱列玉認為，房價高最根本的原因是開發商的利潤太高，而不是有的人買兩套房把房價抬高，平抑房價要對癥下藥。

　　影響了誰　受影響最大的是中等收入群體

　　來自珠海的程萍代表在接受媒體采訪時表示，如果要征收土地使用費，應該主要針對富人買豪華別墅。對于買一兩套小戶型的業主，就不應該征收。因為在國家養老、醫療等社會保障制度還不健全的情況下，買多一套房是老百姓的投資方式。

　　朱列玉代表認為，這些年來，社會發展取得很大成績并且形式很好，跟中等收入群體的發展壯大是有密切關系的。一個合理的社會結構，各階層的構成應該是橢圓形，貧和富的兩頭小，中間部分大。對擁有多套房子的人收取土地使用費，矛頭對準的就是站中間的中等收入群體，這對于社會的穩定和發展是不利的。

　　開發商代表：可能影響炒樓 但“現在不好說”

　　廣州團一位不愿透露姓名的、從事房地產開發的代表研究完幾張報紙的報道后的第一反應是，這筆土地使用費是向買房者征收的，跟開發商沒有直接關系。這可能是政府平抑房價的措施之一，對于炒樓的行為會有影響。“如果買樓來炒要交土地使用費，當他賣出去，下個買家如果不是第一次置業要不要再交，會不會重復交呢？”這位代表推論了一下馬上表示，“還是要等新政策制定出來了再看，我自己是做房地產的，現在真不好說什么。”

　　征收依據：征收在法律上可能存在障礙

　　對于這種“使用費”的開征,朱列玉明確表示反對的態度：“土地使用權是有償轉讓而不是無償獲得的，開發商在取得土地使用權時已經繳納了地價款，再開征土地使用費等于把使用權再賣一次，于法于理都講不通。”

　　省政協常委、省政府參事王則楚告訴記者，國外的土地屬于私有，房主每年要交土地稅；我國城市的土地屬于國有，開發房地產的時候一次性繳納了70年的土地使用費，如果再征收，會顯得自我矛盾。

　　征收目的：節約集約土地資源有些牽強

　　省人大代表、珠江實業集團董事長鄭暑平表示，土地使用費是否征收、如何征收，除了看有沒有依據，還要看征收的目的是什么。出于“節約集約使用土地”而征收土地使用費有些牽強，“如果是買來投資的，這套房最終還是有人住的。”

　　朱列玉表示，社會的中層有了錢多買一套房子，這是一種有效的需求，房地產能拉動水泥、鋼筋、花木園藝等相關產業。對于這種需求不應該是限制，而應該是鼓勵。以前，幾代同堂擠在一個帶閣樓的小房子里，現在居住條件好了，房子面積比以前大了很多，有了錢再買一套，周末去度假，是一個合理的需求。恐怕不能說居住面積大了是浪費土地資源。

　　如何征收：以個人還是家庭為標準？

　　在廣州工作了10年的劉先生最近二次置業，在他居住的同一樓盤買了一個小戶型，把父母安置到了廣州。“沒想到我也在征收之列。”劉先生表示，“我在廣州買了兩套房子，為廣州貢獻了不少，我父母戶口移不過來，給他們買套房子還要征土地使用費。政府要考慮到我們這些人。”

　　鄭暑平表示，政策的出臺還要考慮操作的問題，“多套房子”是以個人還是以家庭為準，這是一個非常復雜的問題。

　　平抑房價：政府要多建廉租房解困房

　　有代表表示，現在最急需解決的是讓買不起房子的人怎么住得起房的問題，這個措施可能不會有作用。朱列玉則認為，這個措施可能會抬高二手房的價格，如果要平抑房價，可能會適得其反。

　　朱列玉認為，房價高最根本的原因是開發商的利潤太高，而不是有的人買兩套房把房價抬高，平抑房價要對癥下藥。朱列玉說，據他所知，在上海有的開發商合作炒高樓價，將一座樓的樓價抬到很高，雖然這座沒賣，但附近的樓價就上去了。

　　朱列玉表示，政府應該允許合作建房，把開發商賺取的超額利潤還給買房者。他還表示，政府應該加大廉租房、解困房建設。一定期限內商品房的需求是有限的，增加廉租房和解困房的供應可增加市場上房屋的供應總量，“當政府投入建設的住房體系供應房量占整個市場供應量的20%左右，房價就會呈現平抑發展的態勢。”

　　建議：謹慎論證避免市場過度波動

　　朱列玉代表表示，大家都反對房價增長過快，因為這是不健康的；我們希望的是房地產健康發展，而不是要打壓房地產業。鄭暑平代表則表示，政府有責任調控房價，但政策的出臺要避免市場的過度波動，避免政策出臺后給社會造成困惑。“征收土地使用費是一項影響很大的政策，要充分咨詢、論證、聽取各方意見，爭取一個多贏的局面。”　

　　（來源：廣州日報 作者：黃楚慧、劉旦、任珊珊、陳翔、曾衛康、李妍）