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            新聞調查:廣州如何讓房地產市場逐步回歸理性(2)

            2008年02月17日 15:28 來源:央視-新聞調查 發表評論

               解說:一塊地理位置較好的土地,在百余次舉牌競拍中,地價自然水漲船高,以至于一段時間里經常會出現幾十億元的“地王”,而商品房每平方米樓面價也隨著牌舉牌落而上揚飚升。表現在廣州的房地產市場上,一方面,土地稀缺直接導致從2006年開始商品房供應量急劇減少,另一方面,大量的社會需求也因為商品房供應量不足而求房若渴。

              廣州市國土資源和房屋管理局副局長黃文波:購房的需求里面,在目前而言,自住型的剛性需求、改善型的剛性需求、包括投資性需求都存在。

              廣州市國土資源和房屋管理局局長謝曉丹:我們廣州市做了一個萬戶調查,擁有一套以上自主產權的,已經達到將近86%,那么大量的他是想改善居住環境的,就想小的換大的,舊的換新的,這樣的需求。

               廣州市國土資源和房屋管理局副局長黃文波:過去是學生的,現在是成人了,要結婚生孩子了,過去弄一套房子,可能只有四五十方,但是現在呢,我家庭人口多了,我的經濟收入增長了,所以2005年、2006年,住房的需求放大了,而2005年、2006年的供應正好相對而言是減少的。

              解說:土地供不應求,在競拍過程中價格不斷上漲,商品房供不應求,開發商自然也會瞄準時機抬高價格, 2007年,廣州市一手房均價就從1月份的每平方米7140元飚升到10月份的11574元。可是從2004年8月31日開始,國家對商品房住宅用地等土地審批和使用都做出了嚴格的規定,廣州市政府又從哪里著手,真正解決一段時間以來出現的所謂“地荒”呢?

              記者:我看到“穗7條”里面規定的,就是土地供應量每年要達到5平方公里,那么這樣的一個數字,對于廣州市而言的話,能夠有這么多供開發的土地嗎?

              廣州市國土資源和房屋管理局局長謝曉丹:作為國土部門有把握。為什么有把握呢?因為我們現在儲備,2007年單單實物儲備,儲備了7平方公里的土地,紅線儲備了14.5平方公里的土地,那么這個政府就作為調控的作用就在這個土地供應里面發揮出來,這個市場房價漲得比較快,有這種需求,那多放點地。

               解說:2007年,廣州市供應商品房住宅用地4.69平方公里,保障性住宅用地0.72平方公里,一年的供地總量就比05、06年兩年供地總量的兩倍還要多。與此同時,廣州市所有參與土地審批的部門共同努力,把行政審批時間壓縮了近一半,以此來加快土地開發速度,增加有效供給。過去由于土地稀缺,有實力的開發商自然會有意囤積居奇,在一次次土地競拍中爭取土地資源,卻并不急于開發,而“8•31”大限之前的行政審批土地,也有很多沒有開發或者變成爛尾樓,“穗七條”在整頓廣州房地產市場秩序方面,也把盤活閑置土地作為重要內容。

              廣州市國土資源和房屋管理局局長謝曉丹:我們去年一年就一次收了80宗、1.39平方公里的閑置土地,那么廣州這么多年來,收了24平方公里的閑置土地。

              記者:那這些土地會怎么再處理或利用?

              廣州市國土資源和房屋管理局局長謝曉丹:再利用。比如在2007年的供給4.69平方公里普通商品住宅用地里面,城區里面的地,幾乎都是收回的閑置土地。

              廣州市國土資源和房屋管理局副局長黃文波:而且廣州市在收閑置土地方面,立場是非常堅定的,也是毫不手軟的,我們的收地,還不是一個討價還價的過程,我們是依法依規,該無償收地的,我們一點客氣都不講。

              記者:這是一個什么樣的概念?對房地產市場而言。

              廣州市國土資源和房屋管理局副局長黃文波:應該是震動吧。也就是告訴我們的開發企業,要依法依規的、合法經營的來開發土地,過去的事情,過去的歌現在再也不會唱了。

              廣州市國土資源和房屋管理局局長謝曉丹:像囤積土地的,我們在去年把合同改了,就是你拿了地之后,你沒按照我規定的時間內開發、動工,把它變為有效供給,那會采取一些行政手段,包括甚至收你的地、收罰金這些措施,在合同里面進行約定。

              解說:增加土地供應,抑制房價過快增長,是廣州市政府調控房價的舉措之一,可是增加土地供應畢竟不可能在短期內看到效果,廣州市的房價仍然居高不下,對于中等收入、中低等收入家庭和困難家庭來說,仍然難以承受。那么,廣州市政府"居者有其屋"的目標又如何實現的呢?

              第三段

              開頭字幕:廣州市荔灣區街道

              記者:在廣州市城區有許多這樣一座連著一座的老房子,當地人形象的稱之為“握手樓”和“親嘴樓”,在這樣的老房子里居住的絕大多數都是中低收入家庭、甚至困難家庭,他們往往一家幾口人都只能生活在十幾平方米的老房子里,面對飛速上漲的房價,買房的愿望只能是他們心中一個美好的夢想。那么廣州市政府能否改善他們的居住條件,他們心中的夢想,能夠成為現實嗎?

              廣州市國土資源和房屋管理局副局長黃文波:住房呢,應該說它有兩種屬性。當住房進入市場流通的時候,它是商品,具有商品屬性,那么既然是商品屬性的話呢,必須要尊重市場規律,按照市場規律、按照經濟規律來辦事。第二個呢,這也是我們這么多年需要總結的一個地方,其實作為住房問題,它還有另外一個很根本的屬性,就是代表民生的一個屬性,住房就像我們吃飯一樣,它是人的一個最基本的一個生活必需品。那么通過這兩個屬性,我們可以得出一個觀點,大多數群眾的住房問題,不能夠完全依靠市場化來解決;第二個呢,正因為它又是一個商品,所以呢政府又不能夠大包大攬。

              記者:如果單獨依靠市場化這樣一個途徑來解決,會帶來什么問題?

              廣州市國土資源和房屋管理局副局長黃文波:那就是今天遇到的問題。

              記者:那您認為理性的發展趨勢應該是怎么樣的?

              廣州市國土資源和房屋管理局局長謝曉丹:建立一個跟廣州的社會經濟發展水平相適應的,跟不同收入階層相適應的,這樣一個多層次的住房供應和消費體系。能買大的你就買大的,買不了大的你買小的,能買貴的你買貴的,買不了貴的你買便宜的,能買新的你買新的,買不了新的你買舊的,買不起你就去租,租不起或者是沒房住的時候,這個時候政府就提供保障。這個保障里面包括了給房子給你住、租給你住,或者是建經濟適用房賣給你。

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            編輯:余瑞冬】
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