在高房價的背景下，部分大型企事業單位的“自建經濟適用房”開始引起廣泛關注。今年初，廣州宣稱對此類住房“開禁”，而財政部和國家稅務總局近日出臺的《關于單位低價向職工售房有關個人所得稅的通知》，也被看作對單位自建房的默許。

　　這種遠低于市場價格出售給內部職工的住房，當事單位稱之為“自建經濟適用房”；但有房產商則指其實為“福利分房”回潮。

　　1998年，中央政府推動了新一輪的房改，正式叫停了“福利分房”。專家指出，從1998年以來，官方的政策始終為單位自建房“留有口子”。而這種住房作為對困難職工的補貼措施，如今面臨的爭議不僅是形式上與以往的福利分房難以區分，其公平性也被懷疑。在社會住房保障尚無法完善的情況下，還將繼續存在單位自建房如何監管仍為難題。

　　“單位自建房”已取代“房價”，成為最近房地產界爭論的最熱議題。

　　這種由單位在自有土地上建設，并以低于市場價格的低價售給內部職工的房子，當事單位都稱之為“單位自建經濟適用房”；但有房產商認為，在此面具之下，是一張“福利分房”的老面孔。

　　這張老面孔曾伴隨中國人度過了半個世紀。直到1998年，中央政府推動了新一輪的房改，正式叫停了“福利分房”。

　　然而在9年后，“福利分房”疑云又起。

　　實際上，這種單位自建房在全國不少地方均存在。專家指出，從1998年以來，官方的政策始終為這種住房“留有口子”。而在全國高房價的背景之下，這一“公開的秘密”始為人所關注。

　　今年2月，國稅總局會同財政部出臺關于單位低價向職工售房有關個人所得稅問題的通知，要求單位職工低于成本價獲得住房后，差價部分按薪金所得納稅。

　　有業內人士認為，兩部委的這份通知說明，此種情況已相當嚴重，而有關部門也在一定程度上承認了其存在。

　　房地產商反擊自建房

　　廣州房地產協會質疑這些單位以極低代價拿到土地建房，并低價銷售，對房地產商有失公允，也損害了那些沒有單位自建房的公民的利益。

　　第一次在媒體上公開反對“單位自建房”的，是廣州房地產協會。

　　這家當地所有房地產商幾乎全部加入的協會，一向被視作廣州房地產商的代表機構。3月14日，這家協會對媒體表示，廣州鋼鐵集團等多家企業和機關所進行的“單位自建房”，是變相的“福利分房”。

　　這些單位以極低代價拿到土地建房，并低價銷售，對房地產商有失公允，也損害了那些沒有單位自建房的公民的利益，是“房改的倒退”。

　　此前，廣鋼集團因建設金鶴苑小區，銷售給員工均價2050元/平方米，低于周邊商品房3000元，引起媒體的廣泛關注。

　　媒體同時披露，廣州造船廠、廣州鐵路集團等6家單位也獲得了“自建經濟適用房”的批準。

　　廣州市市長張廣寧，在今年1月廣州市兩會期間表示將放開單位自建房。在兩個月后的全國兩會期間，張廣寧又宣布“廣州房價一定會降”，而單位自建房，則成為平抑房價的舉措之一。

　　事態的發展，使廣州市房協的態度由一開始“不反對、不支持”的觀望，轉而成為媒體報道中的“炮轟”。

　　3月16日，廣東省房地產協會也表達了對廣州市房協的支持。該協會批評金鶴苑小區：號稱是經濟適用房，但其分配過程，基本由企業一手掌控，成為單位內部的福利分配。

　　“在單位工作滿一年，沒有享受過福利分房的職工都可以購買，這明顯與經濟適用房的購買條件不相符。”廣東省房地產協會會長蔡穗聲說。

　　這兩級房協對單位自建房的質疑，引起外界熱議。反對者認為，房協這樣做，是為了維護高房價下的高利潤。

　　3月17日下午，廣州市房協秘書長許國碧對本報表示，雖然協會的表態引起巨大爭議，但廣州房協對所謂“單位自建經濟適用房”的立場不會改變。

　　目前，“單位自建經濟適用房”在全國都不鮮見。在市場房價一路高啟的北京，不少部委和國有大型企業均有建設此類住房的權力。

  [1]  [2]  [下一頁]