現(xiàn)象

　　暗地轉(zhuǎn)手一套可賺十幾萬

　　與商品房之間的巨大價差被部分職工用以獲利，有人擔心自建房變謀利房

　　單位自建房作為一種經(jīng)濟適用房類型，屬于政府提供的保障型住房。其售給單位職工的房價，均未計算土地成本，因而比商品房在單價上相差甚遠。而每套房一轉(zhuǎn)手動輒十幾萬甚至幾十萬元收益的巨大誘惑，令部分自建房悄悄進入市場。

　　廣州市第三煤礦附近的某大型小區(qū)，目前小區(qū)樓價為5000-6000元／平方米，比單位職工購房時1000多元／平方米的均價整整高出近6倍。三礦職工前后共花2.5萬元，就可住進一套50-60平方米的住宅，而同樣面積的住房，在該地段僅每月租價就已達到2200-2800元。

　　在黃石西路某地產(chǎn)中介處，記者打聽有無便宜些的單位房出售。中介人員稱暫時這一帶手上無貨，但其它城區(qū)有少量單位房可售，“通常不會將這類房張貼出來賣，主要是私下交易”。

　　該中介人員稱，目前廣州單位房的售價3000-4000元／平方米不等，一般買賣雙方談妥后，買方先要交一定購房款給對方，等對方拿到房產(chǎn)證后，雙方再以親戚的名義協(xié)商轉(zhuǎn)讓，買方補齊最后余款，包括交易價格1%的土地出讓金等政府規(guī)定的差價等，方能入住。同時該中介提醒：“買單位房也有很大風險，比如雙方簽訂的買賣協(xié)議不受法律保護，萬一對方收了錢之后不賣了，到時吃虧上當?shù)目墒琴I家”。

　　距此不遠的另一家連鎖地產(chǎn)中介則透露，盡管買賣單位房比較復雜，但賣家一般覺得一套房能賺10萬-20萬，也就不會再節(jié)外生枝多出事來。滿堂紅廣州分公司的中介人員則介紹，市區(qū)單位房出租較多，出售的只是少數(shù)。

　　在被視為單位自建房范本的廣鋼金鶴苑，記者發(fā)現(xiàn)也有房子轉(zhuǎn)租出去，但尚未發(fā)現(xiàn)有私下轉(zhuǎn)賣出售情形。距廣鋼集團總部不遠的一家地產(chǎn)中介公司內(nèi)，中介人員稱：目前這里的房子都還沒取得房產(chǎn)證，最快也要等到今年上半年以后，要買房怕是不太可能。即使房主愿意協(xié)議購房，也只能偷偷進行。但該工作人員承認，目前金鶴苑有極少數(shù)的放租行為。他介紹，一套現(xiàn)已出租出去的63平方米的2室1廳房子，有裝修并帶部分家私家電，租價700元／月。

　　今年年初，廣州房地產(chǎn)管理部門對公房轉(zhuǎn)租現(xiàn)象曾做過相關(guān)調(diào)查，經(jīng)統(tǒng)計，約有一半公房被轉(zhuǎn)租。與單位集資自建房一樣，公房出租已成為部分人一大獲利的好途徑。廣州市房協(xié)在接受媒體訪問時，也曾披露，全市積壓的經(jīng)濟適用房共有3萬多平方米，其中有近1／3的人，在靠出租經(jīng)濟適用房謀利，“解困房”正在變成“謀利房”。相關(guān)人士擔心單位自建房也會走上這條老路。

　　對此，廣州市國土房管局日前表示，各有關(guān)部門應該對企業(yè)經(jīng)濟適用住房建設、管理、交易中的違法違紀行為，加強查處。凡發(fā)現(xiàn)有騙購經(jīng)濟適用房行為、擅改經(jīng)濟適用房用地用途、擅自提高經(jīng)濟適用房價格等違法違規(guī)情形，都歡迎市民向該部門投訴，并分別將由國土部門、物價部門等相應職能部門對其進行處理。

　　聲音

　　不給房產(chǎn)證限制其流通

　　有人建議以此保障住房性質(zhì)避免上市流通，國土部門稱正研究制定管理辦法

　　除廣鐵集團等七家單位獲批準自建經(jīng)濟適用房外，今年廣州市按計劃，還將共有76萬平方米的單位自建房指標。最近，廣州市在下猛藥治理高房價的藥方中，再次明白地將單位自建經(jīng)濟適用房，作為藥方之一寫進了“廣七條”。

　　單位集資自建經(jīng)濟適用房政策被誤解了嗎？據(jù)了解，作為多層次住房供應體系之一員的單位集資自建經(jīng)濟適用房，房改八年來一直在國內(nèi)各地存在。廣州也不例外。“單位自建房的建設標準、優(yōu)惠政策、價格確定、供應對象等，都是嚴格執(zhí)行了建設部《經(jīng)濟適用住房管理辦法》和國家計委《關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟適用住房價格管理辦法的通知》等文件規(guī)定的”，市國土房管局稱。

　　2006年，廣州市國土房管局曾做過一項抽樣調(diào)查，推算出廣州目前符合經(jīng)濟適用房購買條件的家庭，大約有8.46萬戶，需要建設840萬平方米的經(jīng)濟適用房來解決其住房難題，其中包括540萬平方米的新社區(qū)住房和300萬平方米的單位自建房。這些數(shù)據(jù)成為去年9月制訂出臺《廣州市住房建設規(guī)劃(2006-2010)》的重要決策依據(jù)。

　　根據(jù)規(guī)劃，廣州要在2010年前建設完成840萬平方米的經(jīng)濟適用房建設。但從1986年到2005年的近20年間，廣州一共才建了229.42萬平方米的經(jīng)濟適用房，要在今后短短5年的時間里，拿出840萬平方米的經(jīng)濟適用房，難度可想而知。在此情形下，允許單位自建房政策年初再度出籠。

　　在民間質(zhì)疑聲中，相關(guān)政府部門多次強調(diào)，這次單位自建經(jīng)濟適用房，不同于以往的房改房出售，“絕不是走老路”，而是為解決中低收入家庭住房困難，允許有相當數(shù)量中低收入住房困難戶、擁有產(chǎn)權(quán)清晰自有用地的國有企業(yè)，在符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，符合廣州市住房建設規(guī)劃的前提下，通過政府統(tǒng)籌組織，統(tǒng)一審批，全程監(jiān)管的自建經(jīng)濟適用住房。

　　“政府出于良好愿望允許自建經(jīng)濟適用房，在開發(fā)項目立項、建設施工、購房對象、面積控制標準和出售價格方面，都有政府控制，但最關(guān)鍵的最后一個環(huán)節(jié)，卻管理不到位。比如能否考慮不發(fā)給這些單位自建房房產(chǎn)證，以免其上市流通呢？”部分地產(chǎn)界人士表示，如果給了現(xiàn)在單位自建房購房者房產(chǎn)證，就意味著房主可以自由上市流通，意味著部分國有資產(chǎn)將流失，而本身屬于社會保障性質(zhì)的住房，按《物權(quán)法》規(guī)定，也將徹底變?yōu)閭�人私產(chǎn)，從而造成社會不公。

　　對于單位自建房的上市流轉(zhuǎn)問題，廣州市國土房管局相關(guān)負責人表示，目前已經(jīng)注意到經(jīng)濟適用房可能成為牟利工具的現(xiàn)象，正在研究制訂新的經(jīng)濟適用房管理辦法。據(jù)了解，一份名為《廣州市經(jīng)濟適用住房管理辦法》的文件正準備上報市政府審批，預計今年上半年可以正式出臺。“其中，對購買經(jīng)濟適用房的人在其自身經(jīng)濟條件改善后，對其所購經(jīng)濟適用房，政府將考慮優(yōu)先以原價購回，再次以公開搖號等方式，分配給其他還沒解決住房困難的人群”。

　　七國企自建房檔案

　　廣州市第三煤礦自建房：

　　位于白云區(qū)黃石西路，兩幢六層樓

　　廣州邊防總站自建房：

　　共兩處，分別位于天河區(qū)東圃宦溪西路和老機場最南端，具體幢數(shù)不詳

　　廣州鋼鐵集團自建房：

　　芳村西朗金鶴苑，為22幢多層住宅

　　廣州造船廠自建房：

　　工業(yè)大道北沙園，具體幢數(shù)不詳。

　　廣鐵集團自建房：

　　達道路口，鐵一中旁邊，28層樓，去年已入住。時售價4000多元／平方米。

　　廣鐵工程(集團)有限公司自建房：暫不詳

　　廣州羊城鐵路實業(yè)發(fā)展公司自建房：暫不詳

　　(作者: 楊曉紅　陳實　莊楊杰　王衛(wèi))

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