上海：“泡沫論”又起

　　今年一季度，上海房地產即將“復蘇”的預言四起。伴隨著國家對上海金融、航運中心建設的重視程度不斷加碼，剛性需求者放棄等待“積極”入場，投資參與者不再觀望“抄底”圖利，似乎這些都成為進一步推高房地產價格的“興奮劑”。

　　記者在采訪中了解到，無論從土地招拍掛情況、消費房屋貸款情況、以及新房、二手房價格和成交量都證明了這樣一個事實——上海的房地產市場再度“火”了起來。

　　但在“火”的背后，是房價與居民收入比又被拉大，特別是6月以來，“房價泡沫論”再次見諸報端。而且今年以來，高房價之憂并非只來自于民眾和經濟學家，更來自官方。

　　“官民同憂”高房價

　　6月中旬，上海市統計局公布的數據顯示，1-5月，上海市商品房銷售面積1172.69萬平方米，增長19.6%。其中商品住宅銷售面積1065.43萬平方米，增長26.5%。

　　值得注意的是，與銷售面積的兩位數增長相比，官方數據在房價方面的統計顯得“謹慎”許多。

　　上海市住房保障和房屋管理局局長劉海生對《中國經濟周刊》表示，今年4月份開始，上海新建商品房價格開始“止跌回升”，與3月份比較，新建商品住房價格指數環比增長了0.1%，5月份上海的市場化商品房均價13500元/平方米，比4月份環比上升了2.1%。如果加上政府推的這一塊配套商品房，那么它環比只增加了0.5%。

　　而在二手房方面，今年5月份的二手住房均價12000元/平方米，從二手住房價格指數情況看，4月份比3月份環比上升0.5%，5月份比4月份環比上升0.8%。

　　但記者在對一些開發商的采訪中發現，部分新樓盤的開盤價漲幅遠遠超出了官方的平均統計數字。一位開發商告訴記者，“我們的樓盤開盤價比一季度上漲了10%，很多同行開發商也這樣做，‘見勢起價’。”

　　今年1月19日，中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲曾明確表示：“房價不能高，不能再漲了。”2月21日，上海市市長韓正通過與網民對話時更明確表示：“目前上海的房價確實偏高了，房價總的是市場在調節，但是政府應該用一些政策來引導，促進消費，價格低一點買房子的人會更多。”

　　就在上海市委書記、市長發表“看低”房價言論的兩個月之后，按照官方統計數據，4月份，上海房價再次“止跌回升”。

　　局長坦言要有所作為

　　據《中國經濟周刊》了解，上海市政府將于近期召開一個房地產市場健康發展的工作會議，其目的是讓上海房地產發展保持健康、穩定的趨勢。

　　“從市場經濟來說，政府不能用行政手段直接干預房價，但是不干預不等于沒有作為，我們初步考慮有幾個設想。”劉海生局長說，“設想”主要包括以下方面：

　　其一，從供需平衡的角度來說，政府將加大供應量，除了加大保障性住房的供應量之外，上海市將會加大普通商品房的供應量；

　　其二，通過房地產協會等組織引導房產企業樹立社會責任感，合理定價、正常銷售，制止少數企業人為的炒作，打擊捂盤惜售的現象。

　　據了解，截至目前，上海市已經初步確定15個大型居住社區規劃選址方案，其中包括以保障性住房為主的近郊6大基地和以中低價普通商品房為主的9個大型居住社區。而其房屋供應規模量將達到近1.6億平方米，其中未來五年的經濟適用房的供應面積將達到2000萬平方米。

　　一位參與政府決策的官員告訴《中國經濟周刊》：“近些年來，上海市委、市政府已經針對上海房地產未來發展規劃進行了部署，其中不僅包括廉租房、經濟適用房，還包括提供給普通市民的普通商品房，通過提高供給來平抑過快上漲的房價。”

　　在今年5月的一次會議上，俞正聲書記的談話表達了對該項工作的重視程度。他說：“今年將加大動遷安置保障房建設力度，開工建設新的大型社區，擴大供給等，而這些工作都將是上海今年的重點工作之一。”

　　今年經適房開工量被“腰斬”

　　政府的許諾能否實現，民眾極為關心。

　　“本來說好每年建400萬平方米經濟適用房，而2009年只有200萬平方米開工量，政府承諾市民的民生工程如何才能真正兌現，”家住上海徐匯區漕溪北路的張先生得知今年上海經適房開工量減半的消息，頗感失望地向記者表達了這樣的看法。

　　2008年，上海市政府正式開建經濟適用房，按照當初的承諾未來五年上海將建設2000萬平方米的經濟適用房，按照規劃每年的開工量為400萬平方米，當年開工，翌年即可入住。

　　然而，在今年6月25日的上海市政府新聞發布會上，劉海生明確表示：“我們今年的目標是包括去年已經開工的和今年年底前要開工的，‘力爭’能夠有600萬平方米的開工量。”

　　事實上，早在去年年底，上海市政府已經完成了400萬平方米經濟適用房的開工量，原本的計劃是今年同樣開工400萬平方米。如果果真如劉海生所言，則意味著今年的新開工量被“腰斬”，只有200萬平方米。

　　對此，劉海生解釋說：“土地指標它有一定的審核程序，另外選擇的基地也有一個動拆遷的問題。”

　　今年上海“兩會”期間，一位開發商曾對記者說，經濟適用房牽涉到眾多地產商的切身利益，如果定價過低，開工量過快會直接影響不少開發商正常商品房的銷售，會打擊開發商的拿地熱情。

　　這或許也是政府必須考慮和面對的問題。(記者 談佳隆)