天津 數(shù)字監(jiān)管
全程監(jiān)控配租、銷售
屋內(nèi)窗明幾凈，夫妻心滿意足。馮正友與老伴劉秀英和兒子一家，現(xiàn)住在位于天津市河?xùn)|區(qū)麗苑居住區(qū)彩麗里的廉租房。60平方米兩室一廳，每月租金、物業(yè)費(fèi)只有85.55元，冬天采暖費(fèi)還減半。入住前，一家人蝸居在僅13平方米的一間平房里。
近年來，天津先后推出廉租房、經(jīng)濟(jì)租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房、最低收入租房補(bǔ)貼、公房租金核減五項(xiàng)住房保障政策，截至今年2月底，全市已有5.1萬多戶中低收入家庭因此改善了居住條件。迄今，廉租房建設(shè)面積48萬平方米，共7282套。
作為“數(shù)字房管”的一部分，天津國土房管部門建立了住房保障計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，實(shí)行實(shí)名制，與商品房銷售管理和產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。天津市國土資源和房屋管理局副局長(zhǎng)楊族耀說，下一步將與公積金管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，嚴(yán)格保障性住房配租和銷售對(duì)象的資格審核，對(duì)配租、銷售全程監(jiān)控；建立對(duì)享受住房保障家庭的動(dòng)態(tài)核查制度，防范和杜絕惡意騙取、轉(zhuǎn)租等違規(guī)行為的發(fā)生；對(duì)不再具備保障條件的家庭推行退出機(jī)制，確保住房保障政策的公平性、合理性。
目前，天津市用于向拆遷雙困家庭配租的廉租房可滿足今后三年需求，向低收入住房困難家庭發(fā)放補(bǔ)貼的資金也全部落實(shí)。
河北 應(yīng)保盡保
最低收入家庭住房全省保障
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，河北全省城市低保家庭尚有35萬戶、81萬人。“河北全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障工作，三年來，11個(gè)設(shè)區(qū)市和136個(gè)縣(市)已全部建立最低收入家庭住房保障制度，基本實(shí)現(xiàn)‘應(yīng)保盡保’。”省建設(shè)廳住宅與房地產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)桑衛(wèi)京說。
為摸清城市最低收入家庭住房情況，制定保障規(guī)劃，河北省建設(shè)廳會(huì)同省民政廳組織各地開展拉網(wǎng)式普查。省委、省政府將城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障工作納入到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核中去，對(duì)外公開住房保障年度任務(wù)目標(biāo)和部門責(zé)任。
2005年，河北出臺(tái)《城市最低收入家庭住房保障管理辦法》，擴(kuò)大了保障范圍，開始保障人均住房建筑面積10平方米以下的住房困難戶家庭；2006年，河北又為人均住房建筑面積12平方米以下的城鎮(zhèn)最低收入家庭提供保障。到目前，河北為人均住房建筑面積12平方米以下的城鎮(zhèn)最低收入家庭2.5萬戶、6.6萬人提供了住房保障；2007年，河北將為人均住房建筑面積15平方米以下的城鎮(zhèn)最低收入家庭提供住房保障。
成都 公共住房
多渠道、分層次、全覆蓋
經(jīng)過多年努力和探索，成都建立了分層次、多渠道、全覆蓋的住房援助體系。2006年8月1日，《成都市城市公共住房制度實(shí)施方案(試行)》以及兩個(gè)配套文件頒布實(shí)施，不僅使四川省成都市基本建立起完善的住房保障政策體系，更標(biāo)志著成都市第一次以制度形式把住房保障明確為政府公共職能。
據(jù)成都市房產(chǎn)管理局副局長(zhǎng)蔡冀川介紹，成都市“公共住房制度”從三個(gè)層次實(shí)現(xiàn)對(duì)成都市中等偏低及以下收入家庭住房保障的全覆蓋：對(duì)于民政部門確定的最低生活保障家庭，以租金補(bǔ)貼為主、實(shí)物配租和租金核減為輔，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”；低收入家庭(最低生活保障線以上、家庭年收入22000元以下)可以購買或租賃經(jīng)濟(jì)適用住房，也可自主從市場(chǎng)租賃住房并領(lǐng)取政府發(fā)放的租金補(bǔ)貼；中等偏低收入家庭(家庭年收入22000元以上，40000元以下)通過購買或租賃經(jīng)濟(jì)適用住房解決住房問題。由此，成都市基本上實(shí)現(xiàn)了多渠道、分層次、全覆蓋，讓城市居民人人有房住。
南通 梯度保障
低收入高補(bǔ)貼、高收入低補(bǔ)貼
日前，江蘇省南通市房管局房改辦主任孫健，來到喬遷不久的低保戶喬新東家。喬新東是傷殘軍人，妻子劉金玉患有類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎。兩個(gè)大人加上孩子原擠在一間僅42平方米的房子里。在了解情況后，房管局到二手房市場(chǎng)上找到一套72平方米的房子，政府出資買了下來，低價(jià)租給喬家，全家每月僅需負(fù)擔(dān)33元的房租。在南通，像喬新東家享受政府廉租住房政策的低收入家庭，目前已有1155戶。“需要多少錢，政府就拿多少錢，上不封頂，原則就是不遺不漏，應(yīng)保盡保。”孫健介紹說。
南通市通過發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼、直管公房租金減免及廉租住房實(shí)物配租等多樣化、多層次的方式，實(shí)現(xiàn)了廉租住房保障的廣覆蓋，成為全國廉租住房政策受益面最寬的城市。今年，南通市實(shí)施新的廉租住房保障政策：申請(qǐng)廉租房租金補(bǔ)貼的對(duì)象，擴(kuò)大到人均月收入低于700元的家庭；實(shí)行“梯度保障”，即低收入高補(bǔ)貼，高收入低補(bǔ)貼。對(duì)低保戶和特困職工，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每月8.5元／平方米提高到10元／平方米。同時(shí)，南通市今年將新建12萬平方米的保障性商品房，符合廉租房政策的住戶可以優(yōu)先購買。
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香港 出租公屋
廉租房在香港叫“公屋”，是“公共租住屋邨”的簡(jiǎn)稱。政府將土地免費(fèi)劃撥給房屋委員會(huì)，由房委會(huì)招標(biāo)建設(shè)公屋并分配給有需要的市民。出租公屋是特區(qū)政府針對(duì)無法負(fù)擔(dān)市場(chǎng)房租的低收入家庭實(shí)施的居住保障政策。目前，香港共有約65萬套公屋住房，超過200萬人租住其中，約占香港總?cè)丝诘娜伞９莩嗣娣e小點(diǎn)兒，從設(shè)計(jì)、環(huán)境到運(yùn)動(dòng)設(shè)施等，都比私人物業(yè)好。
作為提供給低收入家庭的住房保障，公屋的申請(qǐng)和租住有嚴(yán)格的限制。申請(qǐng)公屋時(shí)，申請(qǐng)者須申報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn)資料，一個(gè)四口之家，家庭月收入不能高于1.46萬港元，同時(shí)家庭財(cái)產(chǎn)也不能多于35.6萬港元。房屋署還專門成立100多人的“善用公屋資源小組”，落戶巡查。倘若虛報(bào)資料，住戶將面臨3倍罰款和坐牢的懲罰。(陳杰 王明浩 劉裕國 汪曉東)
