建設部部長汪光燾昨天(23日)在全國建設工作會議上表示，住房是人的一種基本權利，是一種基本的社會保障，構建多層次住房保障體系是政府的責任；必須全力扭轉當前住房供應與消費中的“貪大求闊”現象，堅決扭轉近幾年來90平方米以下套型供應量占比不足20%的狀況，制止部分企業追逐自身商業利益，片面供應“大戶型”、哄抬房價的行為。

　　汪光燾部長的這個講話，是對中央房地產宏觀調控政策的再次重申，聯系到一段時間以來關于“90平方米套型”政策的各種議論，這一重申無疑具有很強的針對性。這同時也意味著，嚴格貫徹中央的房地產調控政策，扭轉當前住房供應與消費中的“貪大求闊”現象，將是一項十分艱巨的任務。

　　2005年國務院發布的兩個“八條”要求：“在控制非住宅和高價位商品住宅建設的基礎上，著力增加普通商品住房、經濟適用住房和廉租住房供給”，“加強對普通商品住房和經濟適用住房價格的調控，保證中低價位、中小戶型住房的有效供應”。2006年“國六條”進而強調：“重點發展中低價位、中小套型普通商品住房、經濟適用住房和廉租住房，各地要制定和實施住房建設規劃，對新建住房結構提出具體比例要求。”緊隨其后出臺的“90平方米套型”政策作出具體規定：新審批、新開工的商品住房建設，套型建筑面積90平方米以下住房(含經濟適用住房)面積所占比重，必須達到開發建設總面積的70%以上。可以明顯地感覺到，中央房地產宏觀調控政策的一個重要思路——調整城市住房供應結構，以住房供應結構的調整帶動住房消費結構的調整，切實保障中低收入人群的住房權利——正在變得越來越清晰，越來越堅定有力。

　　中國已經初步建立起市場經濟的體制格局，在住宅開發用地從最初的劃撥、協議轉讓發展到招標、拍賣、掛牌交易之后，房地產領域也初步實現了市場化運作。但是必須看到，住房關系到最基本的民生問題，帶有公共用品的特征，不能用完全市場化的方式“優勝劣汰”——正如汪光燾部長所言，僅靠市場機制無法解決住房領域的社會公平問題。中國城市的土地供應量是十分有限的，如果不加任何限制，在北京、上海、廣州、深圳等對高收入者具有強大吸引力的城市，即便“每平方米僅售28888元”的高檔豪宅再增加十倍百倍的供應量，開發商也用不著擔心房子會砸在手里賣不出去。但這樣做的結果是，這些城市里的中低收入者特別是窮人就將永無立錐之地了。

　　所以，調整城市住房供應結構，改變“貪大求闊”的浮躁風氣，讓中低收入人群有能力購買或租住中低價位、中小套型住房，不只是一個經濟問題，而且還是一個政治問題。某些地產大亨可以追求“為富人蓋房子”的商業目標，政府則必須直接或間接承擔起“為窮人蓋房子”的責任。當下之計，就是要通過強有力的調控措施，提高那些專門“為富人蓋房子”的商業開發項目的成本，并將這些成本轉化為公共投入，用于支持那些“為窮人蓋房子”的住宅項目，讓中低收入人群從中獲得實際的利益。

　　調整城市住房供應結構是一個政治問題，所以地方政府首先要算的是“政治賬”，而不能斤斤計較于“經濟賬”。與將土地高價賣給地產大亨相比，政府將更多土地、資金用于支持中低價位、中小套型住房的建設，在地價收入上會是一筆不小的損失，但政府如此賣力“為窮人蓋房子”，在政治上必將是大贏家。城市既是富人的，也是窮人的，城市的土地以及土地上的房子，政府不能只“賣”給富人，不“賣”給窮人。要打造和諧城市，構建和諧社會，這是一個基本的前提。

　　（來源：北京青年報 作者：潘洪其）