中新網(wǎng)北京10月24日電(記者 陳天浩)10月20日至23日，中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第四次全體會議(以下簡稱“二十屆四中全會”)在北京召開，國際學者高度關注。太和智庫高級研究員艾那·唐根(Einar Tangen)認為，這次四中全會的核心任務，是討論中國“十五五”規(guī)劃(2026—2030年)的藍圖，并在高質(zhì)量發(fā)展、技術自立、擴大內(nèi)需、縮小區(qū)域差距以及深化市場與政府協(xié)調(diào)等方面，確立新的政策路徑。

　　穩(wěn)定為先，信心為本：二十屆四中全會傳遞政策確定性

　　唐根指出，中國的政策演進并非急轉(zhuǎn)彎式的革命，而是對既有戰(zhàn)略的持續(xù)精化與調(diào)整。正因此，二十屆四中全會更可能是一次“預期的調(diào)整”，而非“方向的改變”。通過對“十四五”時期取得的成就進行系統(tǒng)回顧，二十屆四中全會將為未來五年設定可衡量的指標和務實的目標。換言之，這次會議既是一次政治議程的調(diào)整，也是一場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的再平衡。

　　在唐根看來，二十屆四中全會的意義不僅在于規(guī)劃本身，更在于其向市場釋放的政策信號：可預測性、協(xié)調(diào)性與穩(wěn)定性。他指出，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)呼吁“更強的政策可預期性、更協(xié)調(diào)的時機安排以及提振市場與公眾信心的積極舉措”。這意味著，未來一段時間，中國將更加注重通過政策組合來穩(wěn)定社會預期，并在必要領域選擇性地放寬對企業(yè)的約束，從而恢復企業(yè)活力、激發(fā)投資信心。

　　2025年上半年，中國GDP同比增長5.3%，達到逾66萬億元人民幣，這一成績在全球經(jīng)濟普遍低迷的背景下，依然顯示出韌性與潛能。唐根認為，這種穩(wěn)中有進的表現(xiàn)，將在二十屆四中全會后得到進一步制度化的鞏固。

　　他預計，會議成果中將包含一系列旨在提振消費與投資的政策倡議，包括強化居民收入增長、改善市場環(huán)境、完善社會保障體系等。更重要的是，這些措施將與技術自立和產(chǎn)業(yè)升級并行推進，構(gòu)成強化中國經(jīng)濟從“量”到“質(zhì)”轉(zhuǎn)型的雙引擎。

　　創(chuàng)新引領，升級突圍：中國高質(zhì)量發(fā)展的新引擎

　　唐根特別提到，二十屆四中全會很可能更明確地支持本土科技，包括半導體、人工智能和先進制造業(yè)，以確保中國在新一輪科技競爭中占據(jù)主動。這一判斷與外界觀察一致：中國已將發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力列為戰(zhàn)略重點，而二十屆四中全會將為其提供頂層設計的政策框架。這不僅關乎經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，也關乎國家安全與全球競爭格局的再定義。

　　與此同時，面對國際形勢的劇烈波動與全球保護主義的上升，唐根認為，中國的對外策略將以穩(wěn)健開放為主線。會議成果中，可能會提出包括減少制度性約束、改善政策溝通、強化外資信心等措施，并推動貿(mào)易和投資便利化。他預期，中國將進一步縮短外資準入負面清單，擴大服務業(yè)開放，完善知識產(chǎn)權(quán)保護與營商法治環(huán)境。他強調(diào)，“政策的協(xié)調(diào)與可預期性正是吸引外資企業(yè)最核心的因素”。

　　總體而言，唐根認為，二十屆四中全會之后，中國的經(jīng)濟圖景將呈現(xiàn)出“穩(wěn)中求進、以質(zhì)取勝”的態(tài)勢。這不僅是一場政策定向會議，更是一次以信心為基、以制度為本、以未來為向的戰(zhàn)略布局。它將以制度化的方式回應外界的關切：通過明確的規(guī)劃增強市場信心，通過漸進式改革提升內(nèi)需潛能，通過技術與制度雙輪驅(qū)動，持續(xù)為中國經(jīng)濟注入新動力。