中新網(wǎng)濟(jì)南2月5日電 (沙見龍 李欣)“對(duì)公辦機(jī)構(gòu)和民辦機(jī)構(gòu)一視同仁，盡快設(shè)立民辦機(jī)構(gòu)公平科學(xué)準(zhǔn)入條件，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，包容其多元性。”在濟(jì)南舉行的山東省政協(xié)第十二屆四次會(huì)議上，8名山東省政協(xié)委員以“民辦智力殘疾、自閉癥兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)”的設(shè)立為例，聯(lián)名提出上述建議。

　　山東省政協(xié)香港特邀界委員由仲長(zhǎng)期關(guān)注自閉癥兒童康復(fù)領(lǐng)域，在5日接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)介紹說(shuō)，2021年1月1日，《山東省殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》及配套的《山東省殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)評(píng)分細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)正式實(shí)施。按規(guī)定，民辦康復(fù)機(jī)構(gòu)必須取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，或教育資質(zhì)(中小學(xué)、幼兒園)才能承擔(dān)定點(diǎn)康復(fù)任務(wù)。但對(duì)政府自辦的殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)則不做資質(zhì)要求，這就將民辦和公辦康復(fù)機(jī)構(gòu)區(qū)別對(duì)待。

　　“康復(fù)工作是一個(gè)需要兒童發(fā)展發(fā)育、特殊教育、心理學(xué)等多學(xué)科合作的復(fù)雜過程。”深耕特教一線十五年，擔(dān)任安安自閉癥教育基金會(huì)理事長(zhǎng)的由仲認(rèn)為，自閉癥康復(fù)工作有其特殊和復(fù)雜性，目前業(yè)內(nèi)尚無(wú)針對(duì)自閉癥兒童核心癥狀的有效藥物，醫(yī)院僅作診斷，機(jī)構(gòu)承擔(dān)了康復(fù)訓(xùn)練的任務(wù)。定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定應(yīng)考慮有利于公平參與競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)康復(fù)服務(wù)資源優(yōu)化配置。

　　由仲表示，自閉癥干預(yù)周期較長(zhǎng)，自閉兒確診后開始進(jìn)行康復(fù)干預(yù)的時(shí)間大多早于三歲，在康復(fù)實(shí)踐中，也有很大部分超6歲的兒童仍需干預(yù)，這與《山東省學(xué)前教育條例》規(guī)定的幼兒園的服務(wù)對(duì)象是3-6周歲兒童不符，且自閉癥兒童康復(fù)干預(yù)與基礎(chǔ)教育的內(nèi)容完全不同，課程設(shè)計(jì)、場(chǎng)地也完全不一樣，要求機(jī)構(gòu)辦理幼兒園或中小學(xué)資質(zhì)對(duì)康復(fù)工作幫助意義不大。

　　由仲調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前，山東濟(jì)南28家自閉癥兒童康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)的康復(fù)機(jī)構(gòu)僅有12家，被“一票否決項(xiàng)”排除在外的共有16家，這16家機(jī)構(gòu)此前承擔(dān)的濟(jì)南市國(guó)家精準(zhǔn)康復(fù)救助項(xiàng)目人數(shù)占比為67.7%。如此一來(lái)，近七成的康復(fù)救助兒童要么去其他機(jī)構(gòu)排隊(duì)等待康復(fù)，要么失去救助。

　　為此，由仲和朱新勝、施教益、黃清海等8位政協(xié)委員聯(lián)名提出建議，對(duì)公辦機(jī)構(gòu)和民辦機(jī)構(gòu)一視同仁，盡快設(shè)立針對(duì)自閉癥康復(fù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)。同時(shí)，由仲還建議，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，包容其多元性，對(duì)民辦非企性質(zhì)機(jī)構(gòu)要多些包容；制定政策要把企業(yè)和非企業(yè)市場(chǎng)主體平等對(duì)待；敢于創(chuàng)新兼顧東西南北不同地域不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，具有一定的普適性。

　　由仲說(shuō)表示，希望山東在激發(fā)市場(chǎng)主體活力方面，能充分考慮山東的實(shí)際情況，加強(qiáng)政策的針對(duì)性、包容性和創(chuàng)新性，借鑒先進(jìn)省市的做法，激發(fā)不同性質(zhì)市場(chǎng)主體的活力，要將‘領(lǐng)跑’不要‘跟跑’思想落到實(shí)處。”(完)