“在家門口就能就業，還不用出去風吹日曬，一年多掙萬把塊不算難。”對于窮慣了的高美林來說，2020年是個難得的豐年。春節前夕，她所在的塔爾村村委會，還與脫貧戶代表一起向鄂爾多斯市紅十字會送去錦旗。

　　內蒙古鄂爾多斯市伊金霍洛旗塔爾河村，是中國紅十字會參與脫貧攻堅的一個縮影。

　　2016年以來，全國紅十字系統認真貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神，堅決貫徹黨中央全面建成小康社會的決策部署，投入幫扶資金40.56億余元，引進幫扶資金28.19億余元，幫助銷售貧困地區農產品8.77億余元，培訓技術人員42.84萬余人次，為全面打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會作出了積極貢獻。

　　加強領導，層層落實“釘釘子”

　　位于大別山深處的湖北省英山縣，是中國紅十字會總會定點扶貧縣。2015年以來，總會累計整合項目款物超過1.1億元幫助英山脫貧攻堅，受益群眾超過30萬人次，實現建檔立卡貧困戶受益全覆蓋。2019年4月，該縣以“漏評率0、錯退率0、綜合貧困發生率0.15%、群眾認可度98.22%”的優異成績，經湖北省人民政府批準退出貧困縣序列。

　　五年來，從總會到地方，各級紅十字會始終把脫貧攻堅擺在紅十字工作重要位置，納入紅十字事業發展規劃、改革方案、年度重點工作任務等，與紅十字“三救三獻”等業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，多方位、有組織、有重點地開展扶貧工作。

　　各地紅十字會紛紛成立脫貧攻堅工作專門領導機構，明確任務和分工，確保脫貧攻堅工作組織有力、領導堅強。許多省份紅十字會專門成立以會黨組書記、常務副會長為組長的扶貧工作領導小組，在黨組會、執委會、辦公會中專題研究、定期調度，分析研判扶貧款物調撥、項目援建等事項，同時積極克服人手不足困難，配強扶貧干部，派出掛職干部和“第一書記”等，長期堅守扶貧崗位，保證了脫貧攻堅工作的穩步有序推進。

　　大別山區、秦巴山區、烏蒙山區……總會及地方紅十字會相關負責同志紛紛帶隊赴貧困地區、對口支援地區進行專題調研，實地查看當地生產生活狀況，分析了解產業結構、增收渠道、基礎設施建設等方面存在的短板和需求，與當地一起研究制定幫扶方案，簽署對口幫扶協議，為切實推進幫扶工作提供依據。

　　在貴州，貴州省紅十字會集中“彈藥”，五年籌募款物近22.48億元，精準聚焦基礎設施建設、異地扶貧搬遷、產業扶貧和教育醫療住房“三保障”等四場硬仗，把人道力量向全省14個深度貧困縣、20個極貧鄉鎮、2760個深度貧困村這些堅中之堅、難中之難的“硬骨頭”聚集發力，其工作先后被寫進省委十二次黨代會工作報告、省委十二屆三次全會《中共貴州省委、貴州省人民政府關于深入實施打贏脫貧攻堅三年行動發起總攻奪取全勝的決定》等重要文件。

　　在重慶，市紅十字會領導班子每年赴渝東北、渝東南片區召開扶貧工作座談會，了解基層扶貧工作需求，分析存在的問題和原因，并據此制定了《重慶市紅十字會聚焦深度貧困鄉鎮，助力脫貧攻堅11條幫扶措施》，提出“經費再壓縮、扶貧經費不壓縮，人員再少、扶貧任務不能少”的工作要求，以18個深度貧困鄉鎮為主戰場，以精準到戶為突破口，強化各級責任和工作目標，全力以赴打贏脫貧攻堅戰。

　　四川、云南、寧夏、廣西……一個個脫貧攻堅主戰場，一個個集中連片特困地區，各級紅十字會以“踏石留印，抓鐵留痕，鍥而不舍，馳而不息”的姿態，強化政治擔當，加強組織領導，層層傳導壓力，壓緊壓實責任，以“釘釘子”精神譜寫了紅十字參與脫貧攻堅的新篇章。

　　扶志扶智，共譜發展“四部曲”

　　扶貧，既要短平快，又要謀長遠。各級紅十字會堅持“扶貧扶智共抓、‘輸血’‘造血’并重”的工作思路，以提升貧困地區“自我造血”、自我發展能力為重點，把救急紓困和內生脫貧結合起來，把發展短平快項目和培育特色產業結合起來，采取多項增收幫扶舉措，確保貧困群眾持續穩定增收。

　　黑龍江省哈爾濱市延壽縣東安村，是距離縣城最遠的貧困山村。自2017年哈爾濱市紅十字會向該村派出首支駐村工作隊以來，至今已經換了三茬人。一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑，如今的東安村，早已改變了原本種植結構單一、村民收入菲薄的舊貌，26個食用菌大棚全部啟用，2000余畝原生態鴨稻田徐徐鋪開，并入選了全國紅十字系統眾籌扶貧大賽“紅品項目”，憑借“現磨現賣”的獨特售賣方式在浙江沿海地區打開了市場。

　　在內蒙古自治區鄂爾多斯市伊金霍洛旗塔爾河村，紅十字會帶來的是另一道“風景”。“半年銷售棉被8300余床，實現產值100余萬元，重點吸納鎮村建檔立卡貧困戶、富余勞動力開展訂單式生產，計件付酬，脫貧戶首批分紅1.2萬元。”村黨支部書記袁光軍說，紅十字會投入52萬元建成的塔爾河被服廠，不僅投資小、周期短、見效快，而且具有長效性，“不論對貧困戶還是村集體來說，都是一筆‘好買賣’。”

　　酒香也怕巷子深，紅十字會還在拓寬銷售渠道、創新扶貧方式上著力下功夫。2017年，在總會指導下，中國紅十字基金會聯合愛心企業啟動首屆全國紅十字系統眾籌扶貧大賽，引發社會關注。2019年，再次舉辦第二屆全國紅十字系統眾籌扶貧大賽，并于同年9月升級為公益廚房，轉為常態化運營。目前，該項目已經覆蓋全國217個貧困縣，幫扶651支扶貧團隊，動員2200人次參與支持，精準受益3.6萬戶，助銷金額3700余萬元，以產業興農，提升區域經濟，助力鄉村振興。

　　“一是在調研基礎上大力發展第一產業；二是為貧困地區第一產業發展提供硬件和智力支持；三是以集群式發展穩固貧困地區產業結構，打通產業鏈；四是以購促銷推動扶貧車間良好運轉。”相關負責人如是評價紅十字會參與脫貧攻堅產業融合發展“四部曲”。

　　助學助醫，打掉脫貧“攔路虎”

　　“家貧子讀書”，把貧困地區孩子培養起來，阻斷貧困代際傳遞，是最根本的扶貧之策。

　　在河北，省紅十字會以每年“10·17”扶貧日為節點，采取集中活動與常態項目相結合的方式，持續推進“圓夢助學行動”，對全省城鄉因各種原因造成就學、生活困難的在校師生實施救助，特別是對重點區域的貧困學生實施集中幫扶，多年來累計發放救助款超過700余萬元，幫扶困難家庭學生9200余名。

　　在云南楚雄，州紅十字會持續三年開展“99公益日”助學扶貧活動，20余萬人次參與捐贈，累計籌款294.43萬余元，為當地貧困地區援建88個博愛圖書角，為貧困學生送去2500套校服、8100個書包文具和2萬余個滇苗溫暖包，形成溫暖邊疆兒童的強大合力。

　　博愛助學阻斷貧困代際傳遞，大病救助解決因病致貧、因病返貧問題。統計數據顯示，五年來，各級紅十字會共投入資金9.9億余元，幫扶各類患病貧困人群27.8萬余人次，有效減輕了他們的醫療負擔，充分發揮了紅十字會作為黨和政府在人道領域的助手作用。

　　“一是關注兒童健康問題，通過實施‘小天使基金’‘天使陽光基金’等救助項目，為貧困患病兒童提供救治資金；二是關注特殊人群健康問題，通過設立專項救助基金、捐贈治療設備和藥品等方式，對麻風病、艾滋病、眼病、包蟲病、腫瘤等疾病患者進行救助；三是主動開展送醫計劃，協調醫療專家舉辦鄉村醫生培訓班，為貧困地區鄉村醫生提供免費全科培訓，提升貧困農村社區的醫療服務水平。”總會相關負責人介紹。

　　青海是包蟲病高發地區，省紅十字會專門募款400余萬元設立三江源包蟲病貧困患者救助項目，對接援藏基金會為果洛州班瑪縣定向捐贈救助資金100萬元，為當地包蟲病患者提供救助；

　　內蒙古是白內障高發地區，自治區紅十字積極開展“光明行”社會公益活動，5年多來籌募社會善款8057萬元，免費實施白內障手術30274例，實現全區建檔立卡貧困戶全覆蓋；

　　在福建，省、市、縣紅十字會三級聯動，針對因病致貧、因病返貧困難戶實施重特大疾病醫療人道救助，僅2016年就受理申請資料6491份，救助患病困難群眾6447人次，發放救助金6394.6萬元；

　　在吉林，省紅十字會積極動員社會人道資源，先后成立腫瘤救助項目、骨病救助項目及眼病救助項目等，5年精準救助各類患者13444人，救助資金支出2.02億余元……

　　“凡享受城鄉居民醫保、城鎮職工醫保的腫瘤患者，扣除醫保、低保醫療救助及個人承擔部分，其余治療費用由基金承擔。”吉林省紅十字會2020年6月下發的通知，又給當地貧困腫瘤患者吃了一顆“定心丸”。

　　凝聚合力，攻堅克難再出發

　　脫貧致富不僅僅是貧困地區的事，也是全社會的事，需要積極調動各方力量，加快形成全社會參與的大扶貧格局。

　　多年來，各地紅十字會積極動員人道資源參與脫貧攻堅，通過上門勸募、媒體網站募捐、慈善活動募捐等形式，廣泛發動愛心人士、企業等社會力量參與人道和脫貧攻堅事業。其中，最具特色的是“互聯網+”眾籌扶貧，如天津、福建、甘肅等地紅十字會積極開通騰訊公益、淘寶公益店、螞蟻金服公益平臺等互聯網募捐渠道，浙江、福建、廣西、重慶、甘肅等地紅十字會結合“99公益日”，推出“貧困老人渴望光明”“送山區孩子一床被褥”“鄉村光明”等公益項目，實現“互聯網+紅十字”，為脫貧攻堅助力。

　　東西部扶貧協作和對口支援，是推動區域協調發展、協同發展、共同發展的大戰略。各地紅十字會認真貫徹落實《中國紅十字會總會關于對口支援西部地區紅十字事業發展的指導意見》和全國紅十字系統對口支援西部地區工作會議精神，積極落實對口支援工作，探索紅十字人道工作助推精準扶貧的有效辦法和途徑。

　　部分東部地區紅十字會與對口支援地區簽署《東西部扶貧協作工作框架協議》，通過協調企業捐贈款物，鼓勵企業對口幫扶等辦法，實施鄉村基礎設施項目、改水改廁項目、農田水利灌溉設施建設項目、人道救助項目、健康扶貧項目、社區防災減災救災項目、助學項目，改善貧困地區教育、醫療衛生、公共衛生、農業基礎設施、鄉村基礎設施等狀況，減輕貧困地區群眾負擔，助力貧困群眾增產增收。

　　西部地區紅十字會充分發揮聯系緊密、互幫互助的行業傳統，摸清底數，及時匯總本省需求信息，使對口幫扶更加精準、有效，同時“向上”“向外”多匯報，爭取資源，通過各種舉措，形成支持深度貧困地區脫貧攻堅的強大投入合力。如貴州，五年來爭取上海、浙江、江蘇、杭州、寧波等13個對口幫扶省市紅十字會人道款物超過8000萬元，為當地打贏脫貧攻堅戰提供了有力支撐。

　　百年初心，歷久彌堅。在中國共產黨的堅強領導下，站在全面建成小康社會的歷史節點，中國紅十字會將繼續奮斗，勇往直前，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興作出新的更大的貢獻。

　　作者：王 達