長汀經驗，“生態興則文明興”的生動詮釋

　　【環保筆談】

　　“進則全勝，不進則退。”習近平總書記這份厚重的囑托，打響了新時代長汀水土流失治理的攻堅戰。長汀人民以咬定青山不放松的韌勁，沿著生態文明的正確方向，傳承蘇區精神及紅土地文化，繼續在綠色長征中邁出堅定步伐，成為踐行習近平生態文明思想的先鋒隊，在實踐中不斷求索解答“生態優先、綠色發展”的時代之問，成功實現了環境修復和生態富民雙贏。

　　早在新中國成立之前，長汀就已拉開水土流失治理的序幕。然而，近半個世紀的治理歷程跌宕起伏，未見明顯成效。到了20世紀80年代初，長汀全縣水土流失面積仍占全縣土地面積的近1/3，赤裸的紅土山遠看像團團灼燒的火焰，成為老區人民的心頭之痛。

　　改革開放為這道歷史難題的破解帶來了歷史機遇，地方黨委政府帶領人民群眾總結出了水土保持“三字經”。1996年至2001年間，時任福建省領導的習近平同志多次到長汀調研，對當地的水土流失治理工作作出科學指導，將“開展以長汀嚴重水土流失區為重點的水土流失綜合治理”列為為民辦實事項目之一，徹底扭轉了水土流失的狀況。

　　黨的十八大以來，長汀牢記習近平總書記囑托，十年磨一劍，深入探索生態富民的實現路徑，發展林下經濟、苗木經濟、生態旅游等產業，將一座座“火焰山”變成了“花果山”，將貧困縣變成幸福鄉。截至2020年年底，長汀水土流失率降低至6.78%，森林覆蓋率提高至80.31%，農村居民人均可支配收入提升至18149元，用生動實踐詮釋了習近平總書記“生態興則文明興”的科學論斷。

　　2017年，長汀成為第一批國家生態文明建設示范縣和“綠水青山就是金山銀山”創新實踐基地。2020年，長汀縣水土流失綜合治理與生態修復成功入選聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）生態修復典型案例，“長汀經驗”開始走向世界。

　　長汀水土流失綜合治理和生態文明建設取得的巨大成就是習近平生態文明思想的生動實踐，為飽受水土流失之苦的地區提供了從生態恢復、生態脫貧到生態振興的新模式。概括起來，長汀成功的經驗主要在于以下三個方面：

　　一是以觀念創新為本，激發實現綠色轉型的內核動力。從伐木取暖、燒山毀林到視綠水青山為金山銀山，再到將綠水青山轉化為金山銀山，長汀經歷了思想上的巨變，逐步確立了正確的生態價值觀，實現了發展方式的徹底變革。幾十年來，長汀形成了統籌協調、源頭治理、綜合治理和系統治理的生態治理觀，把山水林田湖草沙作為生命共同體，認清良好生態環境是最普惠的民生福祉，謀求人與自然和諧共生。同時，做到了以政府為主導、群眾為主體、全社會共同參與的治理模式，激發了群眾的首創精神，創造了一系列生態治理的科學方法。下一步，長汀還應繼續發揮觀念創新的力量，積極開展面向校園和社會的生態文明教育宣傳活動，推動產業生態化和生態產業化，創造新的源頭活水和不竭動力。建議在全社會推廣和學習長汀全民樹立生態文明理念的先進做法，共創全民參與生態文明建設的良好局面，實現發展觀念的徹底轉變，推動發展方式變革，共同描繪美麗中國畫卷。

　　二是以技術創新為器，打造實現綠色轉型的制勝法寶。經過多年探索，長汀因地制宜、因山施策，探索出一條工程措施與生物措施相結合、人工治理與生態修復相結合、生態建設與經濟發展相結合的科學治理和發展之路。從習近平同志在福建時倡導的科技特派員制度，到現今多種新技術在生態治理和產業發展中的應用，各級水利、林業、農業、科技等部門和科研機構作出了諸多有價值的實踐。例如，先后建立長汀水土保持院士專家工作站等“三站一院一中心”，吸引國內科研機構、院校研究生到長汀開展水土保持科研攻關，充分發揮科學技術的關鍵作用。接下來，建議長汀繼續沿著科學的路徑探索實踐，對已治理地區，要繼續穩固；對治理難度大的山脊和斑塊區，要以防擴散為主；對無法治理的部分區域，可建設自然公園開展自然教育，變廢為寶，綜合利用。在生態系統穩定性方面，要改善林分質量，增加闊葉林比例，實現松林改造提升；重視防火防病蟲害，提前預防松毛線蟲侵襲風險；利用信息化技術構建基于5G技術的生態環境監測體系，實現生態環境信息一張圖。在實現生態效益方面，要利用資源優勢結合技術創新，發展竹木產業、網絡電商、生態文化、旅游康養、碳匯交易等新經濟新業態，使生態和經濟社會發展相得益彰。

　　三是以制度創新為梁，鑄牢實現綠色轉型的保障體系。制度建設是生態文明建設體系的生命骨架和基礎保障。長汀能夠在眾多水土流失地區脫穎而出實現成功，一個重要原因就是形成了良好的制度保障。在治理主體創新方面，形成了公司企業、民間資本和社會大眾為主體的多元化投入經營機制；在治理機制創新方面，建立縣、鄉（鎮）、村（社區）“三級”書記抓水土流失的深層治理體制機制，實現了水土流失治理從規模化向精準化轉變；在法治保障創新方面，頒布實施《龍巖市長汀水土流失區生態文明建設促進條例》等法規，建立生態紅線管控機制，使生態文明建設步入法治化軌道。今后，長汀應繼續堅持已有制度優勢，探索形成生態文明建設評價指標體系，以量化方式進行考核評價，促進地區邁向生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路；繼續加強法治建設，堅決用最嚴格的制度保護生態；創新綠色金融，試點生態產品價值實現，盤活未來發展空間。

　　長汀的綠色轉型是欠發達山區的偉大創舉，也是紅壤區水土流失治理的寶貴經驗。它不僅是習近平生態文明思想的重要孕育地，也是踐行習近平生態文明思想的成功試驗田。長汀經驗不僅對全國具有典型示范作用，也是向世界講述生態文明建設中國故事的良好范本，在傳播中國生態智慧、貢獻中國綠色經驗方面意義深遠。

　　（作者：安黎哲 林震 張志強，分別系北京林業大學校長，北京林業大學生態文明研究院院長、北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，北京林業大學水土保持學院院長）