中新社北京5月16日電 題：中國與中亞國家睦鄰友好合作關(guān)系的又一里程碑

　　作者 許濤 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員

　　外交部發(fā)言人華春瑩5月8日宣布：中國—中亞峰會將于5月18日至19日在中國陜西省西安市舉行。

　　中亞地區(qū)是歐亞大陸上的一個獨特區(qū)域，總面積約400萬平方千米，人口近7800萬(除土庫曼斯坦為2020年統(tǒng)計結(jié)果外，其他4國均為2022年數(shù)據(jù))。自1991年蘇聯(lián)解體后，在原有五個蘇維埃社會主義共和國的法律基礎(chǔ)上成立了哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦五個獨立的民族國家。這個地區(qū)是中國的西部近鄰，其中哈、吉、塔三國是直接鄰國，共同邊界長達約3300千米。31年來，中國與中亞各國的睦鄰友好關(guān)系不斷加強，各個領(lǐng)域的合作日益擴大深入，給地區(qū)各國民眾帶來了利好和福祉。2020年7月，首次“中國+中亞五國”外長會以視頻方式舉行，為中國與中亞國家間政府部門層面的溝通與磋商又增加了一個工作機制。2022年6月，這一機制的第三次會議在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行。作為這次會議的重要成果之一，是決定建立“中國-中亞五國”元首會晤機制。

　　順應(yīng)潮流 講信修睦

　　20世紀90年代初，中亞國家剛剛獲得獨立時，歐亞地區(qū)由于冷戰(zhàn)結(jié)束后地緣政治版圖巨變而帶來的強大沖擊而面臨著主權(quán)鞏固、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展等多重任務(wù)和挑戰(zhàn)。在這樣一個關(guān)鍵時刻，國際社會尤其是大國的支持顯得格外重要。中國是世界上最早承認中亞五國獨立地位的國家之一。1992年元旦剛過，中國政府就派出代表團赴烏、哈、吉、塔、土各國進行建立正式外交關(guān)系的談判，并隨后發(fā)表了建交公報。

　　中國與中亞5國將建立一種怎樣的國家關(guān)系在當時還是個待解的重大命題。中國先后與中亞五國簽署了發(fā)展和加強友好關(guān)系基礎(chǔ)的聯(lián)合聲明，在建交公報基礎(chǔ)上明確了與各國的雙邊關(guān)系原則。隨后，從2002年12月簽署中哈睦鄰友好合作條約、2005年7月中哈簽署聯(lián)合聲明，建立和發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，到2013年9月中國與土庫曼斯坦建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中國與中亞國家在建交后，相繼建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。正是這種以高度信任為前提的新型國家關(guān)系，確立了中國與中亞各國之間取得一系列重大睦鄰合作成就的前提。

　　休戚與共 安危共擔

　　中亞國家獨立30多年來，安全合作一直是中國與中亞國家相互關(guān)系中重要的組成部分，構(gòu)建安全共同體的意識漸已深入人心，中亞地區(qū)已成為踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)新安全觀試驗田。2022年6月，“中國+中亞五國”外長第三次會晤在努爾蘇丹舉行，會晤通過《“中國+中亞五國”外長會晤聯(lián)合聲明》，各方強調(diào)，打擊任何形式的恐怖主義、分裂主義、極端主義，打擊非法販運毒品、武器彈藥、爆炸物，打擊跨國有組織犯罪，保障國際信息安全，加強邊界安全，共同打擊非法移民、販賣人口、洗錢、經(jīng)濟犯罪和腐敗，仍是維護本地區(qū)安全穩(wěn)定的優(yōu)先任務(wù)。

　　攜手同行共謀發(fā)展

　　中亞地區(qū)資源稟賦豐富，但由于地理環(huán)境影響，各國與世界市場的聯(lián)通受到嚴重阻礙。而在改革開放中快速發(fā)展的中國市場，對中亞各國展示出光明前景，從而形成強烈的互補關(guān)系。首先是在能源領(lǐng)域，哈、土、烏等油氣生產(chǎn)國在獨立后急于建立多元、安全、高效的能源走廊。而中國的能源市場潛力和聯(lián)通太平洋的交通運輸走廊對中亞各國有著突出吸引力，與中國的能源合作成為首選方向。至今，在能源領(lǐng)域中的合作仍然是中國與中亞國家經(jīng)濟合作的重點，互利雙贏的合作模式給中國和中亞各國人民與社會帶來了福祉。

　　中國與中亞國家的經(jīng)濟合作不僅促進了各國經(jīng)濟社會發(fā)展，也改善了地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地緣經(jīng)濟格局。尤其是2013年“一帶一路”倡議提出后，中亞地區(qū)成為“一帶一路”框架內(nèi)合作項目最多的地區(qū)之一。中國與土、烏、哈三國共同建設(shè)的中亞—中國天然氣管道，全長約1萬千米，是目前世界上最長的跨國天然氣管道。從2009年A線完工至2021年末，已累計輸氣達3800億立方米，使5億多人口受惠。2022年這條管道又向中國國內(nèi)輸氣432億立方米。這條管道不僅有力保障了中國國內(nèi)的天然氣市場，也為大氣治理作出貢獻。除此之外，在非能源領(lǐng)域外的交通、建材、輕工等領(lǐng)域的合作，也大大改觀了中亞國家原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。例如：中建國際等中資企業(yè)與塔吉克斯坦合作生產(chǎn)水泥，不僅滿足了本國的需要，而且從2018年開始向其他中亞國家和阿富汗出口；從2011年首趟中歐班列開出后，到2023年3月，中歐班列突破6.5萬列，運送貨物超600萬標箱，貨值約3000億美元，運達25個國家208個城市，其中七成以上過境哈薩克斯坦。中亞國家獨立至今的三十多年來，中國與中亞國家的雙邊貿(mào)易和相互投資增長上百倍。共同的發(fā)展讓各國受益，這些項目創(chuàng)造的社會價值將中國與中亞各國連接成越來越緊密的命運共同體。

　　5月的西安已是飛花流鶯，這座對于絲綢之路有著特殊意義的城市將迎來中國—中亞峰會。擘畫新時代的睦鄰友好合作前景，這不僅是中國和中亞五國人民的期待，也勢必引來全世界關(guān)注的目光。(完)

　　專家簡介：

　　 許濤，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員，博士研究生導師，國務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞社會發(fā)展研究所特聘研究員、副所長兼中亞研究室主任，中國俄羅斯東歐中亞學會榮譽理事，中國上海合作組織研究中心常務(wù)理事，中國對外友好協(xié)會中亞分會常務(wù)理事。主要從事中亞地區(qū)安全、中亞地緣政治、上海合作組織等問題研究。