中新網(wǎng)7月26日電 最高檢、最高法、公安部26日聯(lián)合舉行“依法懲治跨境電詐犯罪 守護(hù)人民群眾合法權(quán)益”新聞發(fā)布會，發(fā)布“兩高一部”《關(guān)于辦理跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》以及《依法懲治跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪典型案例》。最高檢黨組成員、副檢察長葛曉燕在會上表示，跨境電詐犯罪手段升級，司法辦案面臨三大新挑戰(zhàn)。

　　葛曉燕表示，當(dāng)前，跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪持續(xù)高發(fā)，犯罪形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，嚴(yán)重侵害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，社會危害極大，人民群眾深惡痛絕。

　　公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院深入貫徹黨中央決策部署，大力開展偵查、起訴、審判等工作，跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪持續(xù)高發(fā)態(tài)勢得到明顯遏制。特別是去年以來，在中央政法委部署指揮下，中央政法單位高度重視，會同多部門開展專項(xiàng)行動，通過對外交涉、嚴(yán)厲打擊、邊境管控等一系列措施，集中抓獲遣返數(shù)萬名境外涉詐分子，形成強(qiáng)力震懾，取得了重大階段性成效。

　　各地在辦案中發(fā)現(xiàn)，隨著境外犯罪集團(tuán)對抗能力不斷增強(qiáng)，犯罪手段持續(xù)升級，打擊治理難度日益增大，實(shí)踐中出現(xiàn)不少新情況、新問題，司法辦案面臨新的挑戰(zhàn)。

　　一是犯罪組織集團(tuán)化。境外地區(qū)大量出現(xiàn)專門為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動提供場所的“科技園”“工業(yè)園”“開發(fā)區(qū)”，犯罪集團(tuán)通過開設(shè)園區(qū)、招募犯罪人員、為犯罪活動提供生活保障、技術(shù)支持、人員管理、武裝庇護(hù)，對在園區(qū)內(nèi)實(shí)施詐騙等犯罪的團(tuán)伙和人員進(jìn)行管理控制，并通過提成或收費(fèi)等方式非法牟利，逐步形成較穩(wěn)定的大型犯罪集團(tuán)。

　　二是跨境電詐及其衍生犯罪呈現(xiàn)新特點(diǎn)。犯罪集團(tuán)及團(tuán)伙大肆實(shí)施跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪活動，除針對我國境內(nèi)居民實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙外，有的還對境外其他地區(qū)居民實(shí)施電詐活動；有的團(tuán)伙混合實(shí)施敲詐勒索等犯罪活動；部分園區(qū)在管理控制成員的過程中肆意實(shí)施故意殺人、故意傷害、非法拘禁、組織賣淫、強(qiáng)奸等犯罪行為；有境內(nèi)人員受到境外犯罪組織招募或誘惑，偷越國(邊)境參加犯罪活動，社會危害極其嚴(yán)重。

　　三是查明犯罪事實(shí)難度加大。境外犯罪組織與我技術(shù)對抗不斷升級，想方設(shè)法逃避法律制裁。如對涉詐人員實(shí)施反調(diào)查話術(shù)培訓(xùn)，毀滅作案工具等，取證難度進(jìn)一步加大；部分犯罪集團(tuán)坐大成勢后勾結(jié)當(dāng)?shù)夭环▌萘Γ艿奖幼o(hù)后對抗能力進(jìn)一步增強(qiáng)。與此同時，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙黑灰產(chǎn)日益成熟，各類逃避偵查手段不斷升級，司法辦案難度明顯加大，境外犯罪集團(tuán)及其參加人員的犯罪事實(shí)查證困難。

　　葛曉燕稱，這些新特點(diǎn)和新問題，對打擊跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為進(jìn)一步加大對跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪打擊治理力度，積極回應(yīng)社會關(guān)切和司法實(shí)踐需要，最高人民檢察院會同最高人民法院、公安部經(jīng)深入調(diào)研、反復(fù)會商，并征求全國人大常委會法制工作委員會意見，共同制定《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部關(guān)于辦理跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》。