中新社深圳4月29日電 題：中國民營企業(yè)如何更好出海？

　　——專訪前海國際事務(wù)研究院院長鄭永年

　　中新社記者 索有為

　　當下，中國經(jīng)濟發(fā)展邁上新征程，民營企業(yè)面臨內(nèi)外部環(huán)境的深刻變化。著名學(xué)者、前海國際事務(wù)研究院院長鄭永年近日接受中新社“東西問”專訪，圍繞民營企業(yè)目前發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)予以深度剖析，并以深圳民營企業(yè)為例，就民營企業(yè)對中國經(jīng)濟的重要性、民營企業(yè)如何更好出海等發(fā)表見解。

　　現(xiàn)將訪談實錄摘要如下：

　　中新社記者：請您分析下深圳民營企業(yè)在特區(qū)成長史中的作用。

　　鄭永年：人們經(jīng)常用“56789”這組數(shù)字來形容中國的民營經(jīng)濟，即民營經(jīng)濟貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。這些數(shù)字足以說明民營經(jīng)濟的至關(guān)重要性。在深圳，民營企業(yè)的作用遠遠超過“56789”。

　　深圳為什么能崛起眾多民營企業(yè)？因為有很好的營商環(huán)境。還有一個條件，那就是香港。深圳的制造業(yè)基地怎么產(chǎn)生的？創(chuàng)新怎么產(chǎn)生的？香港這個金融中心發(fā)揮的作用不能忘記。之所以強調(diào)這一點，是因為下一步深圳的發(fā)展，還需強調(diào)香港的金融中心作用，尤其是創(chuàng)投、風(fēng)投的作用。

　　沒有民營企業(yè)，就沒有今天的深圳，但沒有國資國企，同樣不會有今天的深圳，兩者需要均衡發(fā)展。中共二十屆三中全會強調(diào)的市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，我覺得深圳是一個最好的典型。

　　中新社記者：深圳民營企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型及貢獻如何？

　　鄭永年：深圳是改革開放的產(chǎn)物，完全是外向型經(jīng)濟，深圳過去多年的制造業(yè)發(fā)展，主要是靠外資和西方技術(shù)的應(yīng)用，然后實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，當然這個轉(zhuǎn)化非常重要。深圳改革開放走過近45年的歷程，在中國乃至世界經(jīng)濟版圖里的顯著標志就是制造業(yè)和創(chuàng)新。目前，深圳擁有一批在高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域起到引領(lǐng)作用的民營企業(yè)，如騰訊、華為、大疆等，示范了很好的中國模式。

　　2022年6月，深圳發(fā)布《關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》，明確提出發(fā)展壯大20個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和積極培育發(fā)展8個未來產(chǎn)業(yè)，其主旨基本上都是發(fā)展制造業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，我個人認為深圳可能是中國第四次工業(yè)革命的搖籃。

　　中新社記者：民營企業(yè)當下面臨的主要困難是什么？如何解決或緩解這些困難？

　　鄭永年：中央對民營企業(yè)高度重視，這些年出臺了很多有利于民營企業(yè)的政策，強調(diào)“兩個毫不動搖”，去年又對民營經(jīng)濟促進法草案提請審議，這一系列積極舉措有助于解決民營企業(yè)面臨的三個核心問題：財富安全的合法性、金融支持的有效性，以及經(jīng)濟活動空間的公平性。而解決這些核心問題是增強民營企業(yè)信心的關(guān)鍵所在。未來，希望政策實施與民營企業(yè)實際需求更好結(jié)合，通過完善的執(zhí)行機制確保政策效果，以構(gòu)建更加公平、包容的市場環(huán)境，為民營經(jīng)濟創(chuàng)造更廣闊的成長空間。

　　中國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家，但并不是經(jīng)濟活動最齊全的經(jīng)濟體，幾乎在每一個工業(yè)門類中還有大量的經(jīng)濟活動沒有被釋放出來。最近，無論是珠三角還是長三角，人們幾乎都在搞低空經(jīng)濟，并對低空經(jīng)濟拉動整體經(jīng)濟寄予厚望。但低空經(jīng)濟并不是新鮮事物，世界上早就存在了，只不過是此前政府政策不容許發(fā)展低空經(jīng)濟，類似的新增經(jīng)濟空間幾乎是無限的。

　　民營企業(yè)是中國經(jīng)濟的創(chuàng)新之源，必須擁有巨大的經(jīng)濟空間。一旦民營企業(yè)缺乏空間，那么國家經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展能力就會被弱化。更為重要的是，隨著中國的繼續(xù)崛起，中國必然要發(fā)展自身的跨國公司。因為和西方的經(jīng)濟關(guān)系發(fā)生變化，國有企業(yè)或國資的國際化也會發(fā)生變化，在這樣的情況下，民營企業(yè)必須承擔更多建設(shè)跨國公司的責任。但只有民營企業(yè)具有足夠競爭力，跨國公司才有可能出現(xiàn)。在中國目前的情況下，法律法規(guī)政策要引導(dǎo)企業(yè)向上競爭，減少甚至避免“內(nèi)卷”或向下競爭。

　　制定民營經(jīng)濟促進法非常重要，因為它是針對民營企業(yè)的，不僅要面對一些核心問題，還要考慮如何落實。

　　中新社記者：怎么看待民營企業(yè)在共建“一帶一路”當中的作用？

　　鄭永年：“一帶一路”倡議從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的1.0階段，已逐步向以民營企業(yè)主導(dǎo)、民生經(jīng)濟為核心的2.0階段轉(zhuǎn)型。民營企業(yè)在共建“一帶一路”國家的布局，尤其在數(shù)字經(jīng)濟、人工智能和綠色經(jīng)濟等領(lǐng)域，展現(xiàn)出巨大優(yōu)勢。以東南亞為例，大部分國家仍以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主，中國制造業(yè)的先進生產(chǎn)力進入后，不僅推動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，也促進了制度與標準的提升，為當?shù)厥袌鲎⑷肓诵碌幕盍Α?/p>

　　中新社記者：您對中國民營企業(yè)的出海有什么建議？

　　鄭永年：從早期歐美、日本、韓國的歷史來看，企業(yè)出海是必然的。一個國家的經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，一定要培養(yǎng)自己的跨國企業(yè)，跨國企業(yè)只能通過企業(yè)出海實現(xiàn)，實際上深圳企業(yè)已經(jīng)到了這個階段，就需要地方政府有所作為，主動提供服務(wù)。

　　民營企業(yè)出海要理性布局，加強與本地市場的融合。此外，需熟悉國際規(guī)則與國際市場管理標準。制造業(yè)的成功經(jīng)驗表明，主動接受并內(nèi)化國際規(guī)則是打開全球市場的關(guān)鍵一步。如，中國在中端產(chǎn)業(yè)鏈及供應(yīng)鏈領(lǐng)域具有明顯優(yōu)勢，民營企業(yè)應(yīng)以此為切入點，將部分供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至東南亞或其他經(jīng)濟體，利用為當?shù)貏?chuàng)造就業(yè)和稅收的方式，獲得更廣泛的市場接納度。中國青山集團在印尼的成功經(jīng)驗，以及浙江部分企業(yè)在東南亞的良好實踐表明，企業(yè)出海應(yīng)避免“搶飯碗”式競爭模式，為當?shù)亟?jīng)濟“做加法”的共贏模式不僅有助于提升中國企業(yè)的國際聲譽，也為“一帶一路”倡議的持續(xù)推進提供了堅實支持。(完)

　　受訪者簡介：

　　鄭永年，著名學(xué)者，入選全球前2%頂尖科學(xué)家榜單2024，現(xiàn)任香港中文大學(xué)(深圳)學(xué)勤校長講座教授，公共政策學(xué)院院長，前海國際事務(wù)研究院院長；近年來，先后出版和主編著作近百部，其中英文專著10余部，并在國際學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文數(shù)十篇。