中新社深圳4月29日電 題：中國民營企業如何更好出海？

　　——專訪前海國際事務研究院院長鄭永年

　　中新社記者 索有為

　　當下，中國經濟發展邁上新征程，民營企業面臨內外部環境的深刻變化。著名學者、前海國際事務研究院院長鄭永年近日接受中新社“東西問”專訪，圍繞民營企業目前發展的機遇和挑戰予以深度剖析，并以深圳民營企業為例，就民營企業對中國經濟的重要性、民營企業如何更好出海等發表見解。

　　現將訪談實錄摘要如下：

　　中新社記者：請您分析下深圳民營企業在特區成長史中的作用。

　　鄭永年：人們經常用“56789”這組數字來形容中國的民營經濟，即民營經濟貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量。這些數字足以說明民營經濟的至關重要性。在深圳，民營企業的作用遠遠超過“56789”。

　　深圳為什么能崛起眾多民營企業？因為有很好的營商環境。還有一個條件，那就是香港。深圳的制造業基地怎么產生的？創新怎么產生的？香港這個金融中心發揮的作用不能忘記。之所以強調這一點，是因為下一步深圳的發展，還需強調香港的金融中心作用，尤其是創投、風投的作用。

　　沒有民營企業，就沒有今天的深圳，但沒有國資國企，同樣不會有今天的深圳，兩者需要均衡發展。中共二十屆三中全會強調的市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，我覺得深圳是一個最好的典型。

　　中新社記者：深圳民營企業的高質量發展轉型及貢獻如何？

　　鄭永年：深圳是改革開放的產物，完全是外向型經濟，深圳過去多年的制造業發展，主要是靠外資和西方技術的應用，然后實現轉化，當然這個轉化非常重要。深圳改革開放走過近45年的歷程，在中國乃至世界經濟版圖里的顯著標志就是制造業和創新。目前，深圳擁有一批在高質量發展領域起到引領作用的民營企業，如騰訊、華為、大疆等，示范了很好的中國模式。

　　2022年6月，深圳發布《關于發展壯大戰略性新興產業集群和培育發展未來產業的意見》，明確提出發展壯大20個戰略性新興產業集群和積極培育發展8個未來產業，其主旨基本上都是發展制造業和創新產業，我個人認為深圳可能是中國第四次工業革命的搖籃。

　　中新社記者：民營企業當下面臨的主要困難是什么？如何解決或緩解這些困難？

　　鄭永年：中央對民營企業高度重視，這些年出臺了很多有利于民營企業的政策，強調“兩個毫不動搖”，去年又對民營經濟促進法草案提請審議，這一系列積極舉措有助于解決民營企業面臨的三個核心問題：財富安全的合法性、金融支持的有效性，以及經濟活動空間的公平性。而解決這些核心問題是增強民營企業信心的關鍵所在。未來，希望政策實施與民營企業實際需求更好結合，通過完善的執行機制確保政策效果，以構建更加公平、包容的市場環境，為民營經濟創造更廣闊的成長空間。

　　中國是全世界唯一擁有聯合國產業分類中所列全部工業門類的國家，但并不是經濟活動最齊全的經濟體，幾乎在每一個工業門類中還有大量的經濟活動沒有被釋放出來。最近，無論是珠三角還是長三角，人們幾乎都在搞低空經濟，并對低空經濟拉動整體經濟寄予厚望。但低空經濟并不是新鮮事物，世界上早就存在了，只不過是此前政府政策不容許發展低空經濟，類似的新增經濟空間幾乎是無限的。

　　民營企業是中國經濟的創新之源，必須擁有巨大的經濟空間。一旦民營企業缺乏空間，那么國家經濟的創新發展能力就會被弱化。更為重要的是，隨著中國的繼續崛起，中國必然要發展自身的跨國公司。因為和西方的經濟關系發生變化，國有企業或國資的國際化也會發生變化，在這樣的情況下，民營企業必須承擔更多建設跨國公司的責任。但只有民營企業具有足夠競爭力，跨國公司才有可能出現。在中國目前的情況下，法律法規政策要引導企業向上競爭，減少甚至避免“內卷”或向下競爭。

　　制定民營經濟促進法非常重要，因為它是針對民營企業的，不僅要面對一些核心問題，還要考慮如何落實。

　　中新社記者：怎么看待民營企業在共建“一帶一路”當中的作用？

　　鄭永年：“一帶一路”倡議從基礎設施建設為主的1.0階段，已逐步向以民營企業主導、民生經濟為核心的2.0階段轉型。民營企業在共建“一帶一路”國家的布局，尤其在數字經濟、人工智能和綠色經濟等領域，展現出巨大優勢。以東南亞為例，大部分國家仍以農業經濟為主，中國制造業的先進生產力進入后，不僅推動了當地經濟發展，也促進了制度與標準的提升，為當地市場注入了新的活力。

　　中新社記者：您對中國民營企業的出海有什么建議？

　　鄭永年：從早期歐美、日本、韓國的歷史來看，企業出海是必然的。一個國家的經濟發展到一定程度，一定要培養自己的跨國企業，跨國企業只能通過企業出海實現，實際上深圳企業已經到了這個階段，就需要地方政府有所作為，主動提供服務。

　　民營企業出海要理性布局，加強與本地市場的融合。此外，需熟悉國際規則與國際市場管理標準。制造業的成功經驗表明，主動接受并內化國際規則是打開全球市場的關鍵一步。如，中國在中端產業鏈及供應鏈領域具有明顯優勢，民營企業應以此為切入點，將部分供應鏈環節轉移至東南亞或其他經濟體，利用為當地創造就業和稅收的方式，獲得更廣泛的市場接納度。中國青山集團在印尼的成功經驗，以及浙江部分企業在東南亞的良好實踐表明，企業出海應避免“搶飯碗”式競爭模式，為當地經濟“做加法”的共贏模式不僅有助于提升中國企業的國際聲譽，也為“一帶一路”倡議的持續推進提供了堅實支持。(完)

　　受訪者簡介：

　　鄭永年，著名學者，入選全球前2%頂尖科學家榜單2024，現任香港中文大學(深圳)學勤校長講座教授，公共政策學院院長，前海國際事務研究院院長；近年來，先后出版和主編著作近百部，其中英文專著10余部，并在國際學術刊物上發表學術論文數十篇。